Дело № 2а-289/2021

УИД: 28RS0010-01-2021-000434-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года с. Константиновка 

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гайдамак О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области Числина К.Г. действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, о признании информации, запрещенной на интернет - странице на сайте https://schetchik005.ru/vody/ информацией распространение которой на территории российской федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Константиновского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе которой установлено, что при соединении 30 июня 2021 года с сетью Интернет при помощи модема и запуске интернет-сайта https://schetchik005.ru/vody/установлено, что на указанной Интернет-странице находится информация, содержащая информацию о способах без учётного использования энергии в составе коммунальных услуг, в том числе с помощью установки на счётчики магнитов. При этом вход на Интернет-ресурс свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и на территории Константиновского района. На момент проверки доступ к указанному Интернет-ресурсу не ограничен Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, распространяемая на указанной странице сайта информация подпадает под действие статей 324 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ, чем нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц 

Действующим законодательством – ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 г., установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о незаконном приобретении магнитов для остановки приборов учёта. На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице на сайте https://schetchik005.ru/vody/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца, согласно ходатайства, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры, ввиду занятости, представитель заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Амурской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО2, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых судом не признана обязательной.

Согласно письменному отзыву представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Амурской области ФИО3, следует, что в ходе мониторинга 09.07.2021 года установлено, что указатель Интернет-страницы https://schetchik005.ru/vody/ в Едином ресурсе отсутствует. К указанной Интернет-странице осуществляется свободный доступ неопределенного круга лиц. На Интернет-странице https://schetchik005.ru/vody/ размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учёта, в связи, с чем считают решение вопроса о признании информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оставить на рассмотрение суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Константиновского района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт https://schetchik005.ru/vody/ на странице которого представлена информация, призывающая неограниченный круг лиц к приобретению магнитов для остановки приборов учёта, в обход установленного действующим законодательством порядка их получения. 

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор Константиновского района обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет на странице сайта https://schetchik005.ru/vody в открытом доступе размещена информация с предложением продажи магнитов для остановки приборов учёта. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, сведения, размещённые на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования магнитов для остановки приборов учёта, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Причинение имущественного ущерба собственнику или оному владельцу имущества путём обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (статья 165 УК РФ) является уголовно наказуемым преступлениям. 

Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу приборов учёта, попадают под признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Константиновского района Амурской области в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещённой на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Константиновского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://schetchik005.ru/vody/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Управление Роскомнадзора по Амурской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 года.

Председательствующий судья Гайдамак О.В.