Дело №12-1790/2024

УИД 75RS0001-02-2024-007585-35

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда города Читы Никитина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства природных ресурсов Забайкальского края на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края №-АП, №), 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на данное постановление Министерство природных ресурсов Забайкальского края просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указано, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Министерства к административной ответственности являются недоказанными, вина Министерства во вмененном правонарушении отсутствует. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уклонение Министерства от всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, поскольку Министерство регулярно проводит работу в целях надлежащего исполнения судебных решений. Министерство не располагает сведениями о необходимом объеме финансирования в связи с изменениями законодательных норм а сфере публичных полномочий, о чем сообщалось СПИ ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Также Министерством подано в суд заявление о замене стороны в исполнительном производстве. Помимо этого, Министерство не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Министерство природных ресурсов Забайкальского края, административный орган и взыскатель в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из положений ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство природных ресурсов Забайкальского края возложена обязанность в течение 3-х лет с момента вступления решения суда в силу организовать проведение лесоустройства путем таксации и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, где срок таксации и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов составляет более 15 лет:

- на территории Сретенского лесничества на общей площади 1137,5 тыс. га, в том числе по Ботовскому участковому лесничеству на площади 360,0 га: по Куэнгинскому участковому лесничеству на площади 72,6 га; по Копуньскому участковому лесничеству на площади 114,8 тыс. га; по Чикическому участковому лесничеству на площади 100,3 тыс. га; по Фирсовскому участковому лесничеству на площади 205,6 га.; по Шелопугинскому участковому лесничеству на площади 197,3 тыс. га. 

На основании выданного исполнительного листа СПИ СОСП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований ИД с момента получения постановления, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю вынесено постановление об истребовании информации, в соответствии с которым, на должника – Министерство природных ресурсов Забайкальского края возложена обязанность в 3-дневный срок с момента получения постановления предоставить информацию о необходимом объеме финансирования для исполнения требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов (локально-сметные расчеты, иная расчетная документация).

Данное постановление получено должником Министерством природных ресурсов Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Министерства природных ресурсов Забайкальского края о продлении срока для предоставления информации до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения в установленный срок Министерством в СОСП России по Забайкальскому краю не представлены. Уведомлений о наличии уважительных причин нарушения срока представления сведений не поступало. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истребуемая информация должником также не представлена.

Поскольку Министерством природных ресурсов Забайкальского края не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 

Уведомление о составлении протокола получено должником — ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 обжалуемого постановления и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об истребовании информации от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы не указывают на наличие процессуальных нарушений при производстве по делу, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, а также не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Указанные в жалобе причины неисполнения требования судебного пристава-исполнителя не могут являться основанием для освобождения должника от ответственности и прекращения производства по делу. 

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном СПИ ФИО2, подписанном и.о. министра природных ресурсов ФИО3 отсутствует информация о необходимом объеме финансирования для исполнения требований исполнительного документа, а также об исполнении решения суда, как на то указывает в жалобе заявитель. 

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен. О дате, времени и месте составления протокола об АП и о дате, времени и месте рассмотрения дела об АП Министерство уведомлено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об АП получен должником ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем довод жалобы о том, что заявитель не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, отклоняются.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу. 

Постановление о привлечении Министерства природных ресурсов Забайкальского края к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Т.П. Никитина