Дело № 5-82/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 16 июня 2018 года 

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Кашириной К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у., СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Протоколом НОМЕР от ДАТА, составленным УУП МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области М.Е.В., в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у. возбуждено административное дело по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении определением начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Д.Ю.Ю. направлен на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

ФИО2 у., являясь гражданином Узбекистана, ДАТА в 1730 ч. находился в киоске быстрого питания «Шаурма» у рынка «Арбат», расположенного по адресу: 

<

...> с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснив суду, что пребывает на территории РФ с ДАТА, ему известно, что он обязан был выехать из Российской Федерации ДАТА, однако он уклонился от выезда в связи с отсутствием денег и пребывал на территории РФ незаконно. 

Выслушав ФИО1 у., изучив материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Узбекистана ФИО1 у. ДАТАг. въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС Имел право законного пребывания на территории РФ до ДАТАг., однако, после ДАТАг. уклонился от выезда по истечении установленного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом…

…Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1 у. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ, чем нарушил ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 27 июля 2002 г. 1996 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА;

- рапортом полицейского ППСП МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Г.Д.А.;

- объяснением ФИО2 у. от ДАТА;

- копией паспорта на имя ФИО1 у.;

- копией миграционной карты ФИО3 у.;

-копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 у.

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО2 у. подлежат квалификации по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 у. не женат, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, его мама и младшая сестра проживают в республике СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, доказательств наличия прочных семейных связей, которые нуждались бы в особой защите ФИО1 у. на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, принимая во внимание, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется, имеющего реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеет, данных, свидетельствующих о продлении им срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, обращении с заявлениями о предоставлении статуса беженца либо вынужденного переселенца в органы Федеральной миграционной службы, ФИО1 у. не представлено, факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривался ФИО1 у. в ходе рассмотрения настоящего дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кыштымского городского суда Челябинской области

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 у., СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для зачисления административных штрафов в местный бюджет: получатель УФК по Челябинской области (Получатель платежа Межмуниципальный отдел МВД России «Кыштымский» Челябинской области, ИНН 

<

***> КПП 741301001, ОКТМО 75734000, расчетный счет получателя 40101810400000010801 в отделении Челябинск г. Челябинск, БИК 044030001, административный штраф, КБК 18811690040040000140, УИН 18880474180001738987. 

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись)

Постановление вступило в законную силу.