ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севастополь 16 апреля 2020 года 

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В. (

<

...>) при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с высшим образованием, гражданина Украины, холостого, лиц, находящихся на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> фактически проживающего по адресу: город Севастополь, 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

В Гагаринский районный суд города Севастополя поступил административный материал в отношении ФИО1, согласно которому: 02.04.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, у ТЦ «ЦУМ», ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего угрозу для окружающих (COVID-2019), не выполнил санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, а именно: находился в не места проживания для осуществления розничной продажи фруктов, не выполнив требования Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 г. №14-УГ, чем нарушил ст.10 ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснив, он соблюдал масочный режим, был в перчатках. Начать продажу фруктов еще не успел, так как было утро. 

Представитель органа, составившего протокол, ФИО4 оставил решение по материалу на усмотрение суда.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно Указу Губернатора города Севастополя о введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности от 17.03.2020 №14-УГ (с изменениями от 03.04.2020), на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 на территории города Севастополя введен режим повышенной готовности.

Согласно ст.3.3 указанного выше Указа Губернатора установлено, что непрерывную деятельность в режиме обычного рабочего времени осуществляют, в том числе организации, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы создающие условия для функционирования товаропроводящей сети, снабжающей население продовольственными товарами, товарами первой необходимости, указанными в Перечне товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, а также объекты, связанные с осуществлением интернет-торговли: пункты выдачи заказов интернет-магазинов, службы доставки заказов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности наряду с иными сведениями должны быть указаны событие административного правонарушения и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем в протоколе об административном правонарушении при изложении события вменяемого противоправного деяния, и в материалах дела, не указаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также сведения об обязанности их выполнения и соблюдения. 

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидации.

ФИО1 осуществлял розничную продажу фруктов, что не противоречит Указу Губернатора города Севастополя о введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности от 17.03.2020 №14-УГ. 

Сведения о реализации фруктов лицом, не имеющим государственной регистрации в качестве ИП и ЮЛ не образую состава вменяемого правонарушения. 

Учитывая, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, и при рассмотрении дела судьей юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу не установлены, признать законным привлечение данного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, нельзя.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.3, ст. 28.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло