Дело № 2а-1128/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001527-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам. Требования мотивировала тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 17.12.2008 по 26.01.2010 г. согласно выписке из ЕГРИП. В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. Пунктом 3 ст. 28 вышеуказанного закона установлено, что размер страховых взносов в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, размер которого устанавливается ст. 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ и определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии со ст.57 указанного закона тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 2010 году составляет 26%, из которых 20% - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6% - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Тариф страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования в 2010 году составляет 5,1%, из них - 3,1% - направляется в Федеральный фонд ОМС, 2,0% - в территориальные ФОМС. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ определен минимальный размер оплаты труда, который составляет с 01.01.2009 года 4330,0 рублей в месяц. Таким образом, стоимость страхового года на 2010 год определяется по формуле: 4330,0 х 23,1 % х 12 = 12002,76 рублей, из них: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 7274,40 рублей; на финансирование накопительной части - 3117, 60 рублей; в Федеральный фонд ОМС - 571,56 рублей; в территориальные ФОМС - 1039,20 рублей. Для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше взносы на финансирование трудовой пенсии полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии. В соответствии с со ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны в 12- дневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Учитывая вышеизложенное, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 726,32 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 39,95 рублей, в территориальные ФОМС - 72,63 рублей. Данная задолженность оплачена, но несвоевременно. Таким образом, согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями. По состоянию на 01.12.2011 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 30,65 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 0 рублей; в Федеральный фонд ОМС - 0,93 рублей; в территориальные ФОМС - 1,72 рублей. Согласно п.5 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, ФИО2 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год должна была представить до 01.03.2011г. ФИО1. расчет предоставил 24.06.2011г., с нарушением установленного срока на 514 дней. Согласно п. 2 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей. 28.06.2011 года ведущим специалистом-экспертом Управления ПФР составлен акт камеральной проверки № 05204930006492, в котором зафиксирован факт нарушения срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ №2). 04.08.2011 года начальником Управления вынесено решение № 052 049 11 РК 0007006 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 140 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основе представленного расчета 838,90 рублей. 838,90 х140 %=1174,46 рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. 08.09.2011 года Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов № 05204940114138 от 02.09.2011 г., однако задолженность должником не погашена. Просит признать уважительной причину пропуска срока на подачу данного административного иска; восстановить срок на подачу данного административного иска и принять к производству административный иск; взыскать с ФИО1 задолженности по страховым вносам за 2010 год и пени, из них: пени на страховую часть - 30,65 рублей; пени на недоимку в ФФОМС — 1,72 рублей; пени на недоимку в ТФОМС - 1,72 рублей; штраф за непредставление РСВ — 1258,36 рублей, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 1291,66 рублей.

Представитель административного истца УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. 

Пунктом 3 ст. 28 вышеуказанного закона установлено, что размер страховых взносов в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, размер которого устанавливается ст. 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ и определяется как произведение (минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз. 

В соответствии со ст.57 указанного закона тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 2010 году составляет 26%, из которых 20% - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6% - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Тариф страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования в 2010 году составляет 5,1%, из них - 3,1% - направляется в Федеральный фонд ОМС, 2,0% - в территориальные ФОМС. 

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ определен минимальный размер оплаты труда, который составляет с 01.01.2009 года 4330,0 рублей в месяц. Таким образом, стоимость страхового года на 2010 год определяется по формуле: 4330,0 х 23,1 % х 12 = 12002,76 рублей, из них: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 7274,40 рублей; на финансирование накопительной части - 3117, 60 рублей; в Федеральный фонд ОМС - 571,56 рублей; в территориальные ФОМС - 1039,20 рублей. Для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше взносы на финансирование трудовой пенсии полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии. 

В соответствии с со ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны в 12- дневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. 

Соответственно, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 726,32 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 39,95 рублей, в территориальные ФОМС - 72,63 рублей. Данная задолженность оплачена, но несвоевременно. 

Таким образом, согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями. 

Согласно п.5 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Таким образом, ФИО1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год должен был представить до 01.03.2011г. ФИО1. расчет предоставил 24.06.2011г., с нарушением установленного срока на 514 дней. 

Согласно п. 2 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

28.06.2011 года ведущим специалистом-экспертом Управления ПФР составлен акт камеральной проверки № 05204930006492, в котором зафиксирован факт нарушения срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ №2).

04.08.2011 года начальником Управления вынесено решение № 052 049 11 РК 0007006 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 140 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основе представленного расчета 838,90 рублей. 838,90 х140 %=1174,46 рублей. 

Судом установлено следующее: 

Административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 17.12.2008 по 26.01.2010 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.20).

По состоянию на 01.12.2011 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 30,65 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 0 рублей; в Федеральный фонд ОМС - 0,93 рублей; в территориальные ФОМС - 1,72 рублей. 

08.09.2011 года Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов № 05204940114138 от 02.09.2011 г., однако задолженность должником не погашена (л.д.22).

Принудительное взыскание за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска.

Однако, в ходатайстве на указаны уважительные причины пропуска административным истцом срок обращения в суд.

Ссылка истцом на обращение к мировому судье с иском и неполучение судебного приказа не является уважительной причиной пропуска срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019. 

Судья: