Дело № 2а-3435/2024 (37RS0022-01-2024-003936-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составепредседательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Управление) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации. 

Иск мотивирован тем, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> информация о возможности покупки табачной и никотиносодержащей продукции, запрещенной в Российской Федерации, дистанционным способом, что является нарушениемтребований п.5Правил продажитоваров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена ч.3 ст.19, ч.2 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Беспрепятственный доступ к указанному интернет-сайту способствует незаконному обороту табачной и никотиносодежащейпродукции. Продаваемые дистанционно табачные изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан. Содержащаяся на указанных сайтах информация направлена на реализацию неизвестными лицами табачной и никотиносодержащей продукции в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности. С учетом изложенного, информация, размещенная на указанном сайте в сети Интернет, находится в свободном доступе с нарушением вышеуказанных норм законодательства, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного административным истцом заявлены требования о признании информации по дистанционной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, размещеннойна сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен на 

<

данные изъяты>

Административный истец, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. От представителя административного истца потупило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя заинтересованного лица поступил отзыв относительно заявленных требований, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд,исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.2 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст.9 указанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.2.1 указанного федерального закона предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на продажу табачной и никотиносодержащей продукции дистанционным способом.

Кроме того, в силу п.п. «г» п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотиносодержащей продукции, кальяны запрещается использование и имитация табачного изделия или никотиносодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами;

Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности покупки табачной и никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Размещенная на сайте информация находится в свободном доступе. При этом размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству, способствует незаконному обороту табачной и никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно табачные и никотиносодержащие изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан, что также свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно данным, размещенным на сайте Роскомнадзора (

<

данные изъяты> Интернет-ресурс на 

<

данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты всети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено», не внесен.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п.4 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченных федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь положениями ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации –удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернетна сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток с момента получения решения суда, внести информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Козина Ю.Н.

Мотивированное решение принято 16 октября 2024 года.