К делу № 2а-2273/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «27» октября 2020 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В., 

при секретаре Митько Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась в Крымский районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учёте в МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (ИНН №), который в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем до 27.01.2020 года. Налоговым органом, в соответствии с переданной Пенсионным Фондом России задолженностью, в отношении ФИО2 выставлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей от 29.02.2020 года № 22530 со сроком на добровольное исполнение требования до 23.03.2020 года, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по страховым взносам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года): налог в размере 33 287 рублей 92 копеек, пеня в размере 3 157 рублей 35 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 7 082 рублей 65 копеек, пеня в размере 671 рубля 79 копеек. До настоящего времени по требованию от 29.02.2020 года сумма в бюджет не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 436-ФЗ не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 44 199 рублей 71 копеек, что подтверждается расшифровкой задолженности. Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в установленным законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска с заявлением о выдаче судебного приказа от 16.04.2020 года № 3368. Административный судебный приказ № 2а-666/20/246 от 27.04.2020 года отменен определением об отмене судебного приказа от 19.05.2020 года, в связи с поступившими возражениями от должника. На основании изложенного, просит суд: взыскать с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года): налог в размере 33 287 рублей 92 копеек, пеня в размере 3 157 рублей, 35 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 7 082 рублей 65 копеек, пеня в размере 671 рубля 79 копеек; на общую сумму 44 199 рублей 71 копейка; рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ; судебные расходы возложить на должника.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. В просительной части административного искового заявления начальник Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю ФИО3 просит суд рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, в отсутствие представителя налогового органа. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлена. 08.09.2020 года в суд от ФИО2 поступили письменные заявления-требования, в которых пояснила, что 26.08.2020 года она получила судебную повестку о возобновлении судебного процесса по взысканию задолженности по налогам и сборам с физических лиц. Считает, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 17 по Краснодарскому краю допускается неверное толкование и не знание статей Налогового кодекса РФ. Статья 12 п. 5 Налогового кодекса РФ гласит: «Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом». Этот пункт был введен в НК РФ, в редакции от 02.11.2004 года, что свидетельствует об отмене федеральных, региональных и местных налогов и сборов Налоговым кодексом с 2005 года. Статья 44 Налогового кодекса РФ: Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов «1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом…». Основанием для прекращения обязанности платить налоги является п. 5 ст. 12 НК РФ. То есть, любые требования, выставляемые налоговым органом в её адрес об уплате налогов и сборов не только в данный момент времени, но на протяжении последних 13 лет, являются незаконными. Статья 1 Налогового кодекса РФ: «1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах». Фраза «принятых в соответствии с ним» утверждает за основу налогового законодательства именно Налоговый кодекс Российской Федерации. Остальные федеральные законы РФ не должны нарушать его положения. Статья 84 пункт 2 абзац 8 Налогового кодекса РФ: «... Налоговый орган обязан осуществить постановку на учёт (снятие с учёта) организации и физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления..., и в тот же срок выдать... (уведомление о снятии с учёта) в налоговом органе...». Иными основаниями для снятия её (ФИО2) с учёта, предусмотренными настоящим Налоговым кодексом РФ, является п. 5 ст. 12 НК РФ, которым отменены все федеральные, региональные, мёстные налоги и сборы, начиная с 01.01.2005 года. Статья 3 пункт 7 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-Ф3): «Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)». Часть 1 статьи 6 НК РФ «Несоответствие нормативных правовых актов настоящему Кодексу» гласит, что нормативный правовой акт по вопросам налогов, сборов, страховых взносов признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт: 2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов, таможенных органов, установленное настоящим Кодексом (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-Ф3, от 03.07.2016 N 243-Ф3); 3) вводит обязанности, не предусмотренные настоящим Кодексом, или изменяет определенное настоящим Кодексом содержание обязанностей участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых установлены настоящим Кодексом (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-Ф3); 8) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в настоящем Кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином значении, чем они используются в настоящем Кодексе; 9) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоящего Кодекса. Поскольку все федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены Налоговым кодексом РФ (ст. 12 п. 5 НК РФ), любые требования уплатить какие бы то были налоги и сборы, выставленные и выставляемые в её адрес, незаконны. Также, согласно статьи 45.1 НК РФ Единый налоговый платеж физического лица (введена Федеральным законом от 29.07.2018 №232-Ф3) 1. Единым налоговым платежом физического лица признаются денежные средства, добровольно перечисляемые в бюджетную систему Российской федерации на соответствующий счет Федерального казначейства налогоплательщиком. Поэтому она (ФИО2) запрещает взыскивать с неё эти налоги, так как не имеет доброй воли для этих выплат в налоговую инспекцию. Также заявляет, что в данном процессе она не является участником, слушателем, физическим лицом или должником, а только приглашенным человеком, учредителем, бенефициаром и выгодоприобретателем бланка паспорта под названием - ФИО2. Все решения, вынесенные в данном процессе, просит отнести на Ваш счет как должностного лица и законного представителя государства, т.е. опекуна. Вышеуказанный текст уведомления изложен на государственном русском языке (ч. 1 ст. 68 Конституции РФ), что не дает оснований к оправданиям на не понимание смысла изложенных вопросов. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика ФИО2.

Представитель заинтересованного лица – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Крымском районе Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п. 1 и 9 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

Согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Статья 57 Конституции РФ и статья 23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В частности, в силу п.п. 1 и 9 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (ИНН № и который, в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем до 27.01.2020 года.

В соответствии с Законом № 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 года, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом РФ.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов Пенсионного фонда России налоговым органам утвержден Федеральной налоговой службой России и Пенсионным фондом России 22.07.2016 года (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) – в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 года (№ ММВ-23-1/12@/4И) – в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017 года, в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ, является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования РФ. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего ;за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате индивидуальным предпринимателем за расчётный период. Если сумма страховых взносов, определенная налоговым органом, превысит сумму страховых взносов, фактически уплаченных коммерсантом за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, недоимку по страховым взносам. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налоговым органом, в соответствии с переданной Пенсионным Фондом РФ задолженностью, в отношении ФИО2 выставлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей от 29.02.2020 года № 22530 со сроком на добровольное исполнение требования до 23.03.2020 года, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по страховым взносам: 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года): налог в размере 33 287 рублей 92 копеек, пеня в размере 3 157 рублей 35 копеек; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 7 082 рублей 65 копеек, пеня в размере 671 рубля 79 копеек. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам (по виду платежа «налог» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края вынесен судебный приказ от 27.04.2020 года о взыскании с налогоплательщика ФИО2 задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края от 19.05.2020 года по делу № 2а-666/20/2016 судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности отменен, в связи с поступившими от последнего возражениями.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

До настоящего времени ФИО1 (ИНН №) по требованию от ДД.ММ.ГГГГ сумма в бюджет не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 436-ФЗ не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 44 199 рублей 71 копеек, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика ФИО2. 

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для взыскания с неё обязательных платежей и санкций, не может быть приняты судом во внимание, поскольку в ходе изучения материалов дела, с достоверностью установлено, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем до 27.01.2020 г., следовательно, требования налогового органа являются правомерными.

При таких обстоятельствах, установленных судом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина 400 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить в полном объёме. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Краснодарскому краю недоимки на общую сумму в размере 44 199 рублей 71 копейки, в том числе по:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года): налог в размере 33 287 рублей 92 копеек, пеня в размере 3 157 рублей, 35 копеек; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 7 082 рублей 65 копеек, пеня в размере 671 рубля 79 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2020 года.

Судья: подпись.