Дело № 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года п. Саракташ 

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Горбачевой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Юниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным и недействительным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Саракташский районный суд 

<

адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным и недействительным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Мотивируя заявленные требования, указала, что является пенсионером по старости с апреля 2008 года. В январе 2019 года она обратилась в УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. При требуемых 30 лет страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, зачли в ее страховой стаж 20 лет 06 месяцев 20 дней работы экономистом по з/плате колхоза «Красное знамя» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказано в зачете в страховой стаж: период работы в должности зав. Складом продовольственным АО «Угольное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком.

Просила суд признать незаконным и недействительным решение начальника УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать УПФР в 

<

адрес> включить в страховой стаж период работы в должности зав. Складом продовольственным колхоза «Красное знамя» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 2000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что в её складе хранились не только продукты питания, но и сельскохозяйственный инвентарь, и запчасти. Кроме нее в колхозе в спорные периоды были еще заведующий фуражным складом и заведующий складом ГСМ, должности завхоза в хозяйстве не было вообще. 

Представитель ответчика – УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решение начальника УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. 

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № – ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, не работает, проживает в сельской местности по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности члена колхоза, экономиста по заработной плате колхоза «Красное Знамя».

При этом в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зав. складом продовольственным колхоза «Красное знамя», с ДД.ММ.ГГГГ АО «Угольное».

Продолжительность страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, составила 20 лет 06 месяцев 20 дней, при требуемой продолжительности 30 лет.

ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ )

Частью 16 ст. 17 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Согласно подп. «а» п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 1 производств сельского хозяйства «Растениеводство» поименована должность - заведующий (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машино-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз).

В разделе 2 «Животноводство» поименована должность - заведующий (заместитель заведующего) (колхозом, совхозом, крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственным кооперативом, артелью и другими организациями, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий виварием, заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйцескладом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермой, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз).

В обоих вышеуказанных разделах поименована должность - член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обращаясь с требованиями, ФИО1 указала, что в спорный период работала в сельском хозяйстве, в 1992 году являлась членом колхоза, с 1993 года по 2005 год - заведующей складом, который был не только продовольственным, но и складом запчастей, картофелехранилищем, овощехранилищем. 

Из представленной и исследованной в судебном заседании трудовой книжки РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в графе «членство в колхозе» усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза Красное знамя, с ДД.ММ.ГГГГ на базе колхоза Красное знамя по решению общего собрания протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ образовано АО «Угольное»; с ДД.ММ.ГГГГ СПК «Угольное» образование на базе АО «Угольное» согласно решения общего собрания протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПК «Угольный» образовано на базе СПК «Угольное» согласно решению общего собрания протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата. В графе «трудовое участие в общественной жизни» усматривается, что в 1992 году должность ФИО1 указана как экономист по заработной плате, с 1993 года по 2005 год – зав. складом. 

Согласно архивной справке № Б - 4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела администрации Соль –Илецкий городской округ 

<

адрес> В.О.Ф., в объеденном архивном фонде колхоза «Красное знамя» и акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Угольное» Угольного сельсовета Соль – 

<

адрес> решением заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 (инициалы не расшифрованы), эконом. по з./п. (так в документах) переведена на должность зав.складом продовольственного. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) график документа оборота (так в документах» на 1993 год склада ФИО1: 101 - 5, 103 – 4,12 - 6, 41-3 (так в документах), утвержден. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвержден акт ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании с/х. инвентаря, пришедшего в непригодное состояние, на сумму 170 рублей. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвержден акт ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании сахара 100 кг. Основание: ф.132, оп.1, 

<

адрес>, л. 22, оп.4, 

<

адрес>, л.2, л.4, л.32. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1992 -1993 годы других сведений о должности и о складе ФИО1 не имеется.

Из архивной справки № Б - 12 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела администрации Соль –Илецкий городской округ 

<

адрес> В.О.Ф. следует, что в объеденном архивном фонде колхоза «Красное знамя» и акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Угольное» Угольного сельсовета Соль – 

<

адрес> решением заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 (инициалы не расшифрованы), эконом. по з./п. (так в документах) переведена на должность зав.складом продовольственного. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) график документа оборота (так в документах» на 1993 год склада ФИО1 (имя не расшифровано, отчество не указано): 101 - 5, 103 – 4,12 - 6, 41-3 (так в документах), утвержден. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвержден акт ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании с/х. инвентаря, пришедшего в непригодное состояние, на сумму 170 рублей. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвержден акт ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании сахара 100 кг. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвержден акт ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании с/х инвентаря, пришедшего в не пригодное состояние, на сумму 133297 рублей. Решением заседания правления АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждены акты по складу ФИО1 (инициалы не расшифрованы) от ДД.ММ.ГГГГ о списании чая, лапши, на сумму 414 280 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ о списании масла растительного в количестве 135 кг. Основание: ф.132, оп.1, 

<

адрес>, л. 22, оп.4, 

<

адрес>, л.2, л.4, л.32, 

<

адрес>, л. 3, 

<

адрес>, л. 4. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за ДД.ММ.ГГГГ годы других сведений о должности и о складе ФИО1 не имеется. Одновременно сообщают, что протоколы заседаний правления АОЗТ и СПК (колхоз) «Угольное» и общих собраний членов АОЗТ и СПК (колхоза) «Угольное» за 1998 -2005 годы в Соль –Илецкий муниципальный архив не поступало.

Из содержания архивной справки № Б-39 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль - Илецкий городской округ 

<

адрес> следует, что в объеденном архивном фонде колхоза «Красное знамя» и акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Угольное», сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) (колхоза) «Угольное», производственного кооператива (ПК) «Угольный» Угольного сельсовета 

<

адрес> – 

<

адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза, АОЗТ, СПК, ПК с января ДД.ММ.ГГГГ года значится в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1. (отчество полностью не расшифровано), в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 Пав. (имя и отчество полностью не расшифрованы), в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 (инициалы не расшифрованы) – в ДД.ММ.ГГГГ году эконом. (так в документах), в ДД.ММ.ГГГГ годах зав.склад. (так в документах), в ДД.ММ.ГГГГ годах должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ году склад. (так в документах).

Указанной архивной справкой подтверждается получение заработной платы ФИО1 в период с января ДД.ММ.ГГГГ года. Примечание: другие Б-вы с инициалами Л.П. в лицевых счетах не значатся. Решением заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 (инициалы не расшифрованы), эконом. по з./п. (так в документах), переведена на должность зав.складом (продовольственного). Табели учета рабочего времени и штатные расписания колхоза, АОЗТ, СПК, ПК за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в Соль – Илецкий муниципальный архив не поступали.

Исследованными в судебном заседании табелями учета рабочего времени за январь 1999 года, август 2005 года, подтверждается, что ФИО1 значится зав.складом. Кроме нее, имеется еще должность зав. склада и зав. ГСМ. 

Из отчетов о движении материальных ценностей по счетам № за октябрь 1993 года, № за август 1995 года, №3 за февраль 2005 года, следует, что материально – ответственным лицом значиться зав.складом ФИО1

Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку должность заведующей складом продовольственным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не поименована, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о занятии ею должности, предусмотренной данным Списком, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей складом продовольственным колхоза Красное знамя, с ДД.ММ.ГГГГ АО «Угольное», не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным и недействительным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<

адрес> Горбачева Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<

адрес> Горбачева Т.В.