Дело № 2-381/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 06 ноября 2018 года 

Краснинский районной суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» к ФИО3 

<

данные изъяты> о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании убытков, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании убытков, судебных расходов. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» и ФИО3 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор) электрооборудования и освещения цеха по переработке молока, максимальной мощностью 150 кВ, по 3 категории надежности электроснабжения на уровне напряжения 10 кВ по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по техприсоединению предусматривается 4 месяца со дня заключения договора, который истёк ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, которые были оплачены. По условиям п. 8 Договора ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязательства, в том числе по выполнению технологических мероприятий по присоединению в пределах границ его земельного участка, после выполнения мероприятий, предусмотренных в технических условиях, уведомить сетевую компанию о выполнении их и принять в нем совместное участие в осмотре. Согласно раздела п. 11 (подпунктов 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7 Технических условий) ответчик должен осуществить строительство новых линий электропередач ЛЭП 10 кВ с точки подключения до проектируемой ТП -10/0,4 кВ в необходимом количестве ЛЭП от проектируемого ТП до объекта; строительство новых подстанций -10/04кВ с силовым трансформатором мощностью не более 250 кВА; выполнить предусмотренные требования к изоляции и защите от перенапряжения для обеспечения электро-пожаробезопасности объекта, оснастив вводно-распределительное устройство (ВРУ) защитным заземлением, устройством защитного отключения, защитным уравнением потенциалов; организовать систему коммерческого учета на границе балансового разграничения, установить трансформаторы напряжения; выполнить требования релейной защиты; организовать систему коммерческого учета электроэнергии на границе балансового разграничения согласно ПУЭ и действующей НТД, выполнить требования к расчетному прибору учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной). Разработанную проектную документацию согласовать с ПАО «МРСК Центра» и со всеми заинтересованными организациями. Прописанные обязательства настоящего договора в соответствии с подпунктами А», «Б», «Д», «Е» п.16 Правил технологического присоединения сетевой организации № 861 от 27.12.2004 являются существенными условием договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истёк ДД.ММ.ГГГГ. Доказательством не выполнения ответчиком своих обязательств свидетельствует отсутствие письменного обращение об уведомлении им выполнения мероприятий по техническим условиям. В тоже время, несмотря на бездействие ответчика выполнения всех своих обязательств по договору, ПАО «МРСК Центра» уведомило сторону о выполнении и готовности присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, что подтверждается актом о приемке выполненных работ, бухгалтерской справкой о накладных расходах филиала ПАО МРСК Центра» - «Смоленскэнерго». В адрес ФИО3 направлялось соглашение о расторжении договора с прописанной суммой возмещения фактически понесенных затрат, которое не было подписано Заявителем. При выполнении мероприятий по договору, ПАО «МРСК Центра» понесло фактические убытки в сумме 1 040 941,44 руб. Указанные расходы подтверждаются актами приемки выполненных работ и бухгалтерской справкой о накладных расходах филиала. Как следует из части 5 ст. 453 ГК РФ, предусматривающий при существенном нарушении договора ответчиком и требований е его расторжении, ПАО «МРСК Центра» вправе требовать возмещения убытков. В связи с изложенным, истец просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения между ПАО «МРСК Центра» и ФИО3 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> и взыскать с ответчика в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» понесённые фактические затраты в сумме 1 040 941 руб. 44 коп и расходы по госпошлине в сумме 19 405 руб.

Представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, обеспечив явку своего представителя ФИО2, который исковые требования не признал в части расчета убытков, понесенных сетевой организацией, а именно в части суммы НДС, начисленного на сумму 75 750 рублей за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование. Также просил учесть отсутствие в действиях ФИО3 недобросовестности, поскольку не выполнение ею своих обязательств по договору связано с тем, что не была выделена субсидия на развитие сельского хозяйства предпринимателям Смоленской области, в связи с чем у неё отсутствовала возможность реализовать свой проект по запуску цеха по переработке молока.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 23.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с абз. 15 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу абз. 2 п. 4 и абз. 5 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение является оказанием услуги.

Статьей 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 Правилами технологического присоединения сетевой организации не предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора либо его расторжения.

В силу пунктов 3, 6, 16, 18 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго») и ФИО3 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения электрооборудования и освещения цеха по переработке молока, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: 

<

адрес>

По указанному договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электрооборудования и освещения цеха по переработке молока, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с указанными в договоре характеристиками, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (п.5).

Исходя из положений п.21 Договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с п.8 Договора заявитель ФИО3 обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Приложением № к Договору № установлены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с протоколом согласования разногласий к договору от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за технологическое присоединение составляет 595 700 руб. 21 коп.

Согласно п.11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 % платы вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора, 30 % платы вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, 20 % платы вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора, 30 % платы вносятся в течение 15 дней со дня со дня фактического присоединения, 10 % платы вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

В силу п.3 ст.420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору ДД.ММ.ГГГГ филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в адрес ФИО3 направлено соглашение о расторжении договора.

Согласно расчету, представленному ПАО «МРСК Центра», задолженность по фактически понесенным истцом затратам составляет 1 040 941 руб. 44 коп., в том числе с учетом НДС в размере 158 787 руб. 68 коп.

Данный расчет ответчиком ходе рассмотрения дела оспаривается только в части суммы НДС, начисленного на сумму 75 750 рублей за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование. 

Довод представителя ответчика об исключении из суммы, заявленной ко взысканию истцом, входящего в состав налога на добавленную стоимость, начисленного на сумму 75 750 рублей за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование, суд отклоняет по следующим основаниям.

Публично-правовые отношения по уплате налога на добавленную стоимость в бюджет складываются между налогоплательщиком, то есть лицом, реализующим товары (работы, услуги), и государством. Заказчик услуг в этих отношениях не участвует.

Включение исполнителем в подлежащую оплате заказчиком цену реализуемых услуг суммы налога на добавленную стоимость вытекает из положений пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, являющихся обязательными для сторон договора в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, и отражает характер названного налога как косвенного.

Следовательно, предъявляемая заказчику к оплате сумма налога на добавленную стоимость является для него частью цены, подлежащей уплате в пользу исполнителя по договору. В отношения с государством в качестве субъекта публично-правовых налоговых отношений заказчик в данном правоотношении не вступает. Исполнитель обязан уплатить данный налог из собственных средств, не дожидаясь получения оплаты от покупателя.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Стороны не вправе требовать возмещения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Порядок досудебного урегулирования спора ПАО «МРСК Центра» соблюден, таким образом, требование истца о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности у ФИО3 для проведения мероприятий по технологическому присоединению, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела, ответчиком суду не предоставлено. Доводы об отсутствии у ФИО3 финансовой возможности для исполнения условий договора, как и то, что его неисполнение не явилось следствием некой недобросовестности со стороны самой ФИО3, не принимаются судом во внимание, как не имеющие юридического значения при рассмотрении указанного спора. 

Фактически понесенные истцом затраты в связи с выполнением договора на технологическое присоединение в размере 1 040 941 руб. 44 коп. подтверждены материалами дела (предоставленными истцом счетами и счетами-фактурами на оплату, актами о приемке выполненных работ по договорам, справками о стоимости выполненных работ и затрат, а также бухгалтерской справкой от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом убытков, л.д.11-15), в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 19 405 руб. (л.д.5). В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса сумма уплаченной государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В то же время, за рассмотрение требования о взыскании затрат в связи с выполнением договора на технологическое присоединение в размере 1 040 941 руб. 44 коп. подлежала уплате государственная пошлина в размере 19 404 рубля 71 копейка, что следует из п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» к ФИО3 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» и ФИО3 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3 

<

данные изъяты> в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» фактические понесенные затраты в связи с выполнением договора на технологическое присоединение в размере 1 040 941 (один миллион сорок тысяч девятьсот сорок один) рубль 44 копейки и судебные расходы в размере 19 404 (девятнадцать тысяч четыреста четыре) рубля 71 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Вдовина