Дело № 2-17/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2019 года г. Севск Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего Прониной Т.Н.

при секретаре Белоусовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с данным иском, указав, что в период с ДАТА он работал мастером производственного участка, мастером строителем, прорабом, старшим мастером строительных и монтажных работ в различных строительных организациях. ДАТА он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему с ДАТА пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста за проживание в зоне ЧАЭС на три года и за работу с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Севском муниципальном районе в назначении ему пенсии за работу с тяжелыми условиями труда было отказано. Считает данный отказ незаконным, так как он работал с ДАТА в должности мастера производственного участка в Брасовской ПМК №, с. ДАТА в должности мастера по строительству совхоза Комаричский, с ДАТА в должности прораба совхоза Владимирский, с ДАТА в должности прораба дорожно-строительного участка, с ДАТА мастером строительных и монтажных работ в ОАО АСДОШ, с ДАТА мастером в дорожной службе ЗАО Минспецдорстрой, с ДАТА в должности мастера, с ДАТА в должности старшего мастера ООО Трансстроймеханизация г. Москва на строительном участке № 3. В его трудовой книжке указано, что он работал в должности старшего мастера ООО Трансстроймеханизация г. Москва на строительном участке № 3, но в указанное время он непосредственно выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. Согласно Уставу ООО Трансстроймеханизация осуществляет строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений. С учетом периодов его работы в должности мастера и прораба, указанных в Трудовой книжке, период работы с тяжелыми условиями труда составляет более 

<

...>. Его право на снижение пенсионного возраста на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не оспаривается. В связи с изложенным считает, что его права на назначение пенсии с учетом снижения возраста наступило по достижению 

<

...>, то есть ДАТА. Просит суд включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы в должности мастера производственного участка в Брасовской ПМК № с ДАТА в должности мастера по строительству совхоза Комаричский, с ДАТА в должности прораба совхоза Владимирский, с ДАТА в должности прораба дорожно-строительного участка, с ДАТА в должности мастера строительных и монтажных работ в дорожной службе ЗАО Минспецдорстрой, с ДАТА в должности старшего мастера строительных и монтажных работ ООО Трансстроймеханизация г. Москва на строительном участке № и назначить ему пенсию со снижением возраста на 

<

...> то есть с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в указанные периоды его работа была связана со строительством и реконструкцией зданий и сооружений, просил суд установить тождество должностей «старший мастер» и «старший мастер строительных и монтажных работ» должности «мастер строительных и монтажных работ», которая соответствует Списку № 2, пенсию просил назначить со дня обращения, то есть с ДАТА.

Представитель ответчика (ГУ) Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области межрайонное ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что ФИО2 не выработал стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как истцом не было представлено документов, подтверждающих работу с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость полный рабочий день. В представленных ФИО2 трудовой книжки и других документам нет необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение. При этом для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии наименованию профессии согласно Списку № 2, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему: 

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Дипломом № подтверждается окончание в ДАТА году ФИО2 полного курса Брасовского сельскохозяйственного института по специальности «гидромелиорация», с присвоением квалификации «инженер-гидротехник».

По паспорту серии №, выданному Территориальным пунктом УФМС России по Брянской области в Комаричском районе ДАТА ФИО2 родился ДАТА в 

<

адрес>, зарегистрирован по 

<

адрес> (л.д. 6-7).

В материалы дела представлена трудовая книжка истца № от ДАТА, согласно которой в период с ДАТА ФИО2 работал в должности 

<

...> Брасовской ПМК №, в период с ДАТА в должности 

<

...> совхоза «Комаричский», ДАТА принят 

<

...> в ЗАО «Ремикс», ДАТА переведен на 

<

...> участка, ДАТА уволен, с ДАТА по ДАТА в Дорожной службе ЗАО «Минспецдорстрой» мастером, ДАТА принят на должность мастера строительного участка № ООО «Трансстроймеханизация», ДАТА переведен на должность старшего мастера на строительный участок №, ДАТА переведен на должность старшего мастера строительных и монтажных работ на участок №, ДАТА уволен (л.д. 8-19).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ДАТА за №, ФИО2 не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА из-за отсутствия требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда и не предоставлением документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда в другие периоды (л.д. 20).

При этом в силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение в спорный период работы истца в должности мастера по строительству совхоза «Комаричский», в должности прораба совхоза «Владимирский», в должности прораба дорожно-строительного участка, в должности мастера строительных и монтажных работ в дорожной службе ЗАО «Минспецдорстрой» связано не с разрешением вопроса о его включении в общий страховой стаж, а с приобретением истцом права на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, именно на истце в силу положений ст. 56 ГПК РФ при обращении в пенсионный орган и в ходе рассмотрения дела лежала обязанность по представлению доказательств фактического осуществления им работы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. При этом доводы истца о том, что обстоятельством, подтверждающим факт его работы в определенных условиях, является запись в трудовой книжке без надлежащего подтверждения данного факта допустимыми доказательствами, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. Запись в трудовой книжке не является достаточным доказательством установления данного факта, поскольку требуется подтверждение именно фактического выполнения работ в тяжелых условиях труда в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня в течение года. Между тем, истцом доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня круглогодично, без простоев, прогулов, в спорный период времени исключительно в тяжелых условиях труда материалы дела не содержат.

В связи с указанным, принимая во внимание необходимость представления дополнительных доказательств осуществления истцом работы в тяжелых условиях труда в спорные периоды, суд полагает, что оснований для включения в специальный стаж трудовой деятельности ФИО2 периодов работы с ДАТА в должности 

<

...> совхоза «Комаричский», с ДАТА в должности прораба совхоза «Владимирский», с ДАТА в должности прораба дорожно-строительного участка, с ДАТА в должности мастера строительных и монтажных работ в дорожной службе ЗАО «Минспецдорстрой» не имеется. 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. 

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены наименования должностей 

<

...> Мастера строительных и монтажных работ» (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В материалах дела имеется трудовой договор № от ДАТА, согласно которому ФИО2 принят на работу в ООО «Трансстроймеханизация» в качестве мастера в структурное подразделение №, рабочим местом работника является объект производства строительно-монтажных работ, расположенные на территории РФ (л.д. 25).

Согласно дополнительному соглашению № от ДАТА к трудовому договору № от ДАТА работник выполняет трудовые обязанности на участке № по должности Мастер (л.д. 28).

В материалах дела имеется дополнительное соглашение № от ДАТА к трудовому договору № от ДАТА, согласно которому ФИО2 переведен на должность старшего мастера в структурное подразделение Участок № и обязует выполнять трудовые обязанности по должности Старший мастер (л.д. 29).

Дополнительным соглашением № от ДАТА к трудовому договору № от ДАТА ФИО2 переведен на должность Старший мастер строительных и монтажных работ в структурное подразделение участок №, работник обязуется выполнять трудовые обязанности по должности Старший мастер строительных и монтажных работ (л.д. 30).

Как следует из справки № от ДАТА, выданной ООО «Трансстроймеханизация» ФИО2 работал в указанной организации с ДАТА на должности 

<

...> с ДАТА на должности старшего мастера строительных и монтажных работ в подразделении «Участок по строительству аэродрома № 3». Работая на данных должностях фактически выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ (л.д. 31).

Согласно справке № от ДАТА, выданной ООО «Трансстроймеханизация», ФИО2 работал в указанной организации с ДАТА в должностях 

<

...> с ДАТА (приказ от ДАТА № по ДАТА, старшего мастера с ДАТА (приказ от ДАТА № по ДАТА, старшего мастера строительных и монтажных работ с ДАТА (приказ от ДАТА № по ДАТА (приказ от ДАТА № Согласно Уставу (зарегистрирован ДАТА) ООО «Трансстроймеханизация» осуществляет строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений. ФИО2 работал на строительных объектах, ему не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) разд. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена работа в должности мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419). Справка выдана на основании приказов, штатных расписаний, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, личной карточки (ф. Т-2). ООО «Трансстроймеханизация» производит уплату страховых взносов по установленным дополнительным тарифам (в 2013 г. – 2 %, в 2014 г. – 4 %, с 2015 г. – 6 %) на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. – страховой пенсии) в соответствии со ст. 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в редакции Федеральных законов от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 216-ФЗ (л.д. 32).

В материалы дела представлен акт документальной проверки № от ДАТА, согласно которому в соответствии с Уставом ООО «Трансстроймеханизация» осуществляет работы по устройству внутренних инженерных сетей, наружных сетей и оборудования, подготовку строительной площадки, земляные работы, специальные работы в грунтах, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, пуско-наладочные работы, геодезические работы на стройплощадке, строительство дорог, аэродромов, спортивных, водных сооружений и другие работы. ФИО2 действительно работал в ООО «Трансстроймеханизация» на Участке № 3 в должности мастера с ДАТА, в должности 

<

...> с ДАТА, в должности 

<

...> строительных и монтажных работ с ДАТА Штатные расписанием ООО «Трансстроймеханизация» на 2007-2013 гг. предусмотрено структурное подразделение: «линейный персонал», в составе которого значится Участок №, на котором числятся должности: начальник участка – 1 ед., старший прораб – 2 ед., прораб – 3 ед., мастер – 5 ед., механик – 2 ед., старший геодезист – 1 ед., геодезист – 4 ед., диспетчер – 3 ед. За проверяемый период (с ДАТА) ФИО2 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на строительных объектах (Шереметьево-3 Терминал перрон Шереметьево, Внуково, в г. Муроме на строительстве переходного моста через р. Ока). В расчетных листках по заработной плате ФИО2 не обнаружено доплат за совмещение профессий и должностей. Отпуска по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись. На курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся. Простоев, прогулов и других отвлечений от работы не было. К документальной проверке предъявлены должностная инструкция мастера строительного участка, утвержденная ДАТА, и должностная инструкция ДИ 155-СП мастера строительных и монтажных работ, утвержденная ДАТА Согласно указанным должностным инструкциям должностные обязанности мастера строительного участка соответствуют функциональным обязанностям мастера строительных и монтажных работ. В организации с ДАТА мастера строительных участков переименованы в мастеров строительных и монтажных работ.

Как следует из должностной инструкции старшего мастера (мастера) ООО «Трансстроймеханизация» старший мастер (мастер) должен знать: 

- законодательные и нормативные правовые акты, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка;

- проектно-сметную документацию на строящийся объект;

- технологию производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

- правила использования геодезических данных приборов;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила и нормы охраны труда, ТБ, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Согласно п. 3 указанной должностной инструкции в должностные обязанности старшего мастера (мастера) входит организация производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и правилами, технологическими картами и др. нормативными документами, обеспечивает получение и сохранность документов на строительство объектов, осуществление контроля за приемкой, хранением и рациональным использованием материалов, конструкций и изделий, ведение учета получения и расходования инертных материалов, обеспечение безопасного производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, соблюдение рабочими правил техники безопасности, требований по охране труда и правил пожарной безопасности, своевременно подготавливать производство работ на участке, обеспечение расстановки рабочих и бригад, контролирование соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качества работ, установка и своевременное доведение производственных заданий бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, обеспечение правильности и своевременности оформления первичной документации, простоев.

Как указано в п. 3.10 Инструкции старший мастер (мастер) перед началом работы ежедневно проверяет состояние и наличие рабочих инструментов, грузозахватывающих механизмов, строп, аптечки, измерительных инструментов, спецодежы работников, наличие питьевой воды, выдает сменное задание, чертежи, схемы и др. документацию для производства работ;

Во время работы ежедневно следит за обеспечением безопасных условий труда, за работой механизмов, следит за ходом выполнения выданных заданий, не допускает к работе работников не прошедших инструктаж, больных, в нетрезвом виде, не обученных данному виду работ, обеспечивает соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, требований правил и инструкции по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов, применение безопасных приемов труда, правил пожарной безопасности, электробезопасности, а также санитарно-гигиенических требований, принимает меры по прекращению работ, остановке оборудования в случае угрозы здоровью и жизни работающих, проверяет состояние рабочих мест и исправность инструментов, постоянно в процессе работы следит за наличием и исправным состоянием средств защиты, за использованием и правильным применением рабочими средств индивидуальной защиты. Принимает меры по устранению выявленных нарушений, недостатков, обеспечивает правильное складирование на рабочих местах и не допускает загромождения и захламленности проходов и проездов (л.д. 21-24).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано выше, согласно трудовой книжки истца, в период с ДАТА по ДАТА истец осуществлял трудовые обязанности в должности старшего мастера на строительном участке № и старшего мастера строительных и монтажных работ на строительном участке № ООО «Трансстроймеханизация» г. Москва, что подтверждено предоставленными документами, с учетом того, что согласно акту документальной проверки указанные должностными инструкциями должностные обязанности мастера строительного участка соответствуют функциональным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, в организации с ДАТА мастера строительных участков переименованы в мастеров строительных и монтажных работ, то есть фактически ФИО2 работая в должностях старшего мастера на строительном участке № и старшего мастера строительных и монтажных работ на строительном участке № выполнял функциональные обязанности мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем суд считает необходимым установить, что должности «старший мастер» и «старший мастер строительных и монтажных работ» являются тождественными должности «мастер строительных и монтажных работ», которая поименована в Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и, учитывая, что указание неправильного наименования должности в трудовой книжки работника и в кадровых документах не может являться достаточным основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что это является основанием для включения указанных периодов работы истца в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда.

Работы, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, выполнявшиеся до ДАТА, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком. 

Согласно Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который можно применить к правоотношениям до ДАТА, право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца в 1983 году, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые введено при применении Списков № и № года, тогда как период работы до ДАТА подпадает под правовое регулирование Списка № 2 1956 года, поэтому за этот период подтверждения постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списками, не требуется.

Как следует из предисловия к описи «Нерусская лугомелиоративная станция», исторической справки к описи ООО «Брасовская ПМК», архивной выписке из предисловия к описи Общества с ограниченной ответственностью «Брасовская ПМК»: Приказом № от ДАТА «Нерусская лугомелиоративная станция» была переименована в Нерусскую машино-мелиоративную станцию. Приказом от ДАТА Нерусская машино-мелиоративная станция реорганизована в Нерусскую передвижную механизированную колонну. Приказом треста «Брянскводстрой» от ДАТА № Нерусская ММС с ДАТА реорганизована в Нерусскую ПМК по водохозяйственному строительству (Нерусская ПМК «Водхозстрой» с местом дислокации 

<

адрес> с прорабским участком в 

<

адрес>). Приказом от ДАТА № Нерусская ПМК «Водхозстрой» реорганизована в передвижную механизированную колонну. Приказом от ДАТА № а Брасовский хозрасчетный строительно-монтажный участок с ДАТА г.р. в Брасовскую передвижную механизированную колонну «Водхострой», которая Приказом от ДАТА была переименована в Брасовскую передвижную механизированную колонну № с местом дисклокации 

<

адрес>. Приказом № от ДАТА Брасовская ПМК-17 переименована в Брасовкую ПМК ПСПЭО «Брянскмелиорация», которая ликвидирована приказом № от ДАТА, на ее базе создан арендный коллектив Брасовской ПМК, который был зарегистрирован как ТОО Брасовская ПМК пр. № от ДАТА Решением общего собрания учредителей от ДАТА утвержден раздельный баланс между ТОО «Брасовская ПМК» и ООО «Брасовский ПМК-17». Протоколом от ДАТА ТОО «Брасовская ПМК» переименована в ООО «Брасовская ПМК». Решением арбитражного суда Брянской области от ДАТА № ООО «Брасовская ПМК» 

<

адрес> объявлено несостоятельным (банкротом). 

Из указанных наименований организации, Брасовская ПМК № - Брасовская передвижная механизированная колонна № с местом дисклокации 

<

адрес>, то есть с производственным участком в 

<

адрес>, где истец работал в должности мастера, усматривается отнесение предприятия к организациям строительного типа, наименование организации раскрывает вид выполняемых работ – строительство.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДАТА рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДАТА, работал в должности 

<

...> «Брасовской ПМК» с ДАТА

Из ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что «Брасовская ПМК № 17» относилась к организациям строительного типа, должность истца «мастер» соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, период работы ФИО2 в указанной организации в должности 

<

...> ДАТА подлежит включению в специальный стаж работах с тяжелыми условиями труда.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» для снижения пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых условиях труда на 3 года, и как установлено решением УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и п. 7 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить тождество должностей «старший мастер», «старший мастер строительных и монтажных работ» должности «мастер строительных и монтажных работ» согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы: с ДАТА в должности 

<

...> в «Брасовской ПМК №», с ДАТА в должности 

<

...> на строительном участке № ООО «Трансстроймеханизация», с ДАТА в должности 

<

...> работ на участке № ООО «Трансстроймеханизация».

ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения, то есть с ДАТА.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Пронина