Дело № 2-1127/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Бабошкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении супруга, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, просила установить факт нахождения ее на иждивении у супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ года между ней и ФИО2 зарегистрирован брак. До момента смерти ФИО1 заявитель фактически находилась на иждивении супруга, так пенсии ей хватало только на оплату за коммунальные услуги. Пенсия умершего супруга была значительно больше, поскольку он являлся инвалидом 

<

данные изъяты> вследствие катастрофы на 

<

данные изъяты>. Установление факта нахождения на иждивении заявителю необходимо для назначения компенсации по возмещению вреда вдовам инвалидов и выплаты ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на 

<

данные изъяты>

От ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» поступил отзыв на заявление, в котором ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» просит отказать в удовлетворении заявления в связи с тем, что каких-либо достаточных доказательств, бесспорно подтверждающих факт постоянного оказания ей материальной помощи в объеме, свидетельствующим о ее иждивенстве, ФИО1 не представлено. В заявление в подтверждении своего иждивенства заявительница ссылается на совместное проживание с умершим и факт значительного превышение дохода умершего супруга над доходом заявительницы. Однако исключительно разница между доходами лица, имевшего нетрудоспособных иждивенцев и членов его семьи сама по себе бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении не является. Нуждаемость члена семьи лица, имевшего нетрудоспособных иждивенцев, в получении помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения на иждивении (за исключением детей) поскольку значение имеет именно сам факт оказания лицом, имевшим нетрудоспособных иждивенцев, при жизни постоянной помощи иждивенцу. Поэтому превышение дохода ФИО2 над доходом ФИО1 не свидетельствует о том, что заявительница находилась на иждивении умершего. Получаемый заявительницей размере совокупного дохода превышает величину прожиточного минимума в Саратовской области для пенсионеров, установленной постановлениями Правительства Саратовской области. Доказательств того, что доходов заявительницы было недостаточно для приобретения продуктов питания, непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, оплаты коммунальных услуг и других, необходимых для жизни потребностей, а также того, что доход супруга являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, ФИО1 не представлено.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» надлежащим образом было извещено о времени и месте слушанья дела, просили рассмотреть дело без участия их представителя. 

Заслушав объяснения, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

В силу п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на 

<

данные изъяты> утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 года № 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 года № 11-П указано, что положения Закона РФ от 18.06.1992 года не содержат определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Из материалов дела следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в зарегистрированном браке со ФИО2, супруги проживали совместно по адресу: г

<

адрес>, и вели общее хозяйство. 

Согласно справке серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлена инвалидность второй группы, в связи с увечьем, связанным с аварией на 

<

данные изъяты>

При жизни ФИО2 состоял на учете в ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» как инвалид 

<

данные изъяты> вследствие катастрофы на 

<

данные изъяты> и являлся получателем следующих компенсационных выплат, предусмотренных Законом РФ от 15мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за период с 

<

данные изъяты> ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 

<

данные изъяты> ежегодная компенсация за вред здоровью за 

<

данные изъяты>. Согласно справки УПФР в КОФ г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО2 были установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты> рублей, государственная пенсия по инвалидности 

<

данные изъяты> рублей и ежемесячная денежная выплата 

<

данные изъяты> рубля, что всего ежемесячно составляло 

<

данные изъяты> рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 скончался.

Согласно справке УПФРФ в КОФ районах г. Саратова ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 

<

данные изъяты>. Иного дохода заявитель не имеет.

ФИО1 суду пояснила, что в перечень документов ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» необходимых для получении компенсации указано необходимость представление решения суда, об установлении факта нахождении на иждивении у умершего. Так же согласно отзыва заинтересованного лица, так же отсутствуют данные о наличии между заявителем и социальным органом спора на получении компенсации, в соответствии с чем, имеются основания рассмотрения дела в порядке особого производства. 

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что супруги Х-ны с момента регистрации брака проживали вместе, вели совместное хозяйство и имели общий бюджет. Основные расходы семьи составляли содержания недвижимости квартиры и дачного участка (коммунальные платежи, налоги, ремонт и другое), в среднем ежемесячные расходы на содержание квартиры составляют около 4000 рублей, содержание дачного участка в месяц семье обходился в районе 2200 рублей. ФИО1 имеет хронические заболевания и постоянно нуждается как в лечении, только на лекарства она тратит более 2000 рублей в месяц, а на лечение в среднем в месяц нуждается в затратах в районе 4000 рублей. Супруг покупал лекарственные препараты для ФИО1, нес расходы по содержанию общего имущества, так как пенсии ФИО1 на все не хватало. После смерти мужа ФИО1 на всем экономит, поскольку многократно уменьшился ее достаток и денег ей на жизнь не хватает. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, ничем не заинтересованы в исходе дела, изложенные факты наблюдались ими лично, показания свидетелей не содержат противоречий, согласуются с пояснениями стороны, не опровергаются другими доказательствами, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми, достоверными для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении ее умершего супруга. Суду так же были представлены платежные документы по уплате коммунальных платежей и фонд капитального ремонта за квартиру по адресу г. 

<

адрес> (без учета необходимости текущих ремонтных работ, уплаты налогов и других расходов) платежи составляют более 2500 рублей ежемесячно. Согласно выписок из истории болезни ФИО1 подтверждающие наличие у заявителя хронических заболеваний и необходимости по назначению врачей в санаторно-курортном лечении, прохождении лечебных процедур и приему лекарственных препаратов. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в п. 4 Постановления от 21 июня 1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В соответствии с положением ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Постановление Правительства Саратовской области от 22.05.2019 N 349-П "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области за I квартал 2019 года" установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за I квартал 2019 года для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) в следующих размерах: на душу населения 9221 руб., для пенсионеров она составляет 7657 рублей. 

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что ФИО1 после смерти мужа в настоящий момент имеет единственный доход в виде страховой пенсии по старости в размере 9629,36 рублей. При этом, их совместный при жизни мужа доход составлял 39380,96 рублей, что в более чем в два раза больше на одного человека, чем в настоящий момент она получает. Таким образом, объем материальной помощи оказываемой умершим мужем, и собственными доходами нетрудоспособной ФИО1 являлся значительным и существенно влиял на благополучие заявительницы. При этом, суд так же принимает во внимание, что прожиточный минимум установленный законодательством исходит из минимального возможного потребления определенной группы населения без конкретных жизненных потребностей. Так в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие хронических заболеваний у ФИО1 и необходимость как систематическом санаторно-курортном лечении, так и получении процедур и лекарственных препаратов. После смерти мужа ФИО1 одна несет расходы по содержанию имущества. С учетом представленных суду доказательств, только расходы на содержание недвижимости и лекарств составляют около 8000 рублей в месяц без учета постоянной жизненной необходимости в питании и одежде. 

Принимая во внимание, что ФИО1, является нетрудоспособной и получает страховую пенсию по старости, то получаемые ее супругом пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, доход супруга значительно превышал ежемесячный доход заявителя. 

Следовательно, материальная помощь, получаемая ФИО1 от супруга ФИО2 в период их совместного проживания до смерти, являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Таким образом, суд полагает полностью подтвержденным совокупностью исследованных доказательств факт того, что ФИО1 находилась на иждивении ее умершего супруга ФИО2, поскольку он имел доход, значительно превышающий доход заявителя, содержал свою супругу, приобретая для их совместного проживания необходимые предметы обихода, продукты питания, его доход являлся для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, учитывая все представленные по делу доказательства, в том числе и пояснения стороны, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 находилась на иждивении своего супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении супруга, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты>, на иждивении у супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на момент его смерти. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 19 июля 2019 года.

Судья С.Б. Пашенько