Дело № 2-2818/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.,

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Корневской Ю.М., представителей ответчика ФИО1, ФИО2

25 июля 2018 года

гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» об обязании совершить действие,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» об обязании совершить действие.

Требования мотивирует тем, что 28.05.2018 г. в прокуратуру Центрального района г. Кемерово из ОНД Центрального района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области поступила информация о нарушениях требований пожарной безопасности по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского», расположенного по адресу ....

В ходе проверки установлено, что в период с 17.10.2017 г. по 20.10.2017 г. ОНД Центрального района проведена внеплановая проверка ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» с целью контроля исполнения юридическим лицом предписания от29.09.2016 г. № 217/1/101.

В ходе проверки установлено, что 65 нарушений требований пожарной безопасности в отношении корпусов № 1,2,3,4,5,6,7,8 учреждения здравоохранения ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского», расположенных по адресу .... содержащихся в предписании от 29.09.2016 г., на момент проверки не устранены.

Вышеуказанные нарушения выявлены 2015 году, о чем свидетельствуют неоднократно ранее выданные предписания ОНД Центрального района от 01.10.2015 г. № 272/1/178, от 29.09.2016 г. № 217/1/101.

По итогам проверки ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» выдано предписание от 20.10.2017 г. № 89/1/32 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Эксплуатация зданий учреждений здравоохранения со стационарными отделениями круглосуточного пребывания людей с указанными нарушениями требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Истец просил обязать ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» (ИНН: 

<

***>) в срок до 01.10.2018 г. выполнить следующие мероприятия в целях устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения гражданского дела Прокуратурой Центрального района г. Кемерово были уточнены исковые требования. Истец просит обязать ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорунского» (ИНН: 

<

***>) в срок до 01.10.2018 выполнить следующие мероприятия в целях устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:

· обеспечить дублирование светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

· в здании по ул. Н..., корпус № 1, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале в здании по ул. ..., корпус № 1 перед лифтами установить тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;

· в подвале в здании по ул. ..., корпус № 1 произвести расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного, складского и технического назначения;

· в подвале в здании по ул. ..., корпус № 1 после расчета предусмотреть лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом, огражденными противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза установить противопожарную дверь;

· на 1 этаже здания по ул. Н..., корпус № 1 установить дверь помещения № 34 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ул. Н..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 2 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 44 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 3 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 4 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 5 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 6 этаже здания по ул. ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 6 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери выхода в чердачное помещение противопожарного второго типа;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 42 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 32 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 33 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 34 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) снормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 36 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 2 в левой части этажа установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 разработать проектную документацию на смонтированные автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре, вывести указанные системы на пожарный пост

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 5 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 23 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 23 (склад) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 коридор разделить противопожарными перегородками 2-го типа (коридор, который длинной более 60 метров);

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 обеспечить ширину эвакуационного выхода из помещения № 30 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) в лестничную клетку в свету не менее 1 м;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарные второго типа;

· в здании по ... корпус № 3 разработать проектную документацию на смонтированные автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3 установить дверь помещения № 98 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3 определить категорию складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3, исходя из расчета категории опасности, установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 4 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 установить дверь помещения № 21 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 определить категорию складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 5 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 5 определить категорию складских помещений по взрывопожарнои и пожарной опасности;

· в подвале здания по ..., корпус № 5 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 5 установить двери выхода в лестничную клетку из помещений № 34 и № 21 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 5 установить двери выхода в лестничную клетку из помещений № 31 и № 26 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 5 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарного второго типа;

· в здании по ..., корпус № 6 определить категорию складских помещений по взрывопожарнои и пожарной опасности;

· в здании по ..., корпус № 6 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 6 во всех помещениях установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 6 установить дверь помещения № 19, № 48 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 6 установить двери выхода в лестничную клетку из помещения с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 6 установить двери выхода в лестничную клетку из помещения с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 6 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарные второго типа;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить двер помещений № 35, №36, №37, №42 (архивы) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить дверь помещения 45 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить дверь помещения 19 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре во всех помещениях;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 7 разделить коридор противопожарными перегородками 2-го типа (коридор длинной более 60 метров);

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 7 коридор разделить противопожарными перегородками 2-го типа (коридор, который длинной более 60 м)

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 7 установить противопожарные двери выходов в чердачное помещение второго типа;

· в здании по ..., корпус № 8 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в подвале, на 1 и 3 этажах;

· в подвале здания по ..., корпус № 8 установить дверь помещения 15 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 8 установить дверь помещения 12 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 8 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 21 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 8 установить люки выходов в чердачное помещение противопожарного второго типа.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Корневской Ю.М. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и требования, изложенные в заявлении об уточнении исковых требований. В судебном заседании отказалась от требований в части обязания ответчика в здании по ... корпус № 3 разработать проектную документацию на смонтированные автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре, поскольку данные работы уже проведены. Кроме того, истец требование об обязании на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 разработать проектную документацию на смонтированные автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре, вывести указанные системы на пожарный пост, просила рассматривать в новой редакции: обязать ответчика на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 вывести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре на пожарный пост.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.06.2018 г., в судебном заседании пояснил, что

· в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, а именно:

· выполнено устройство второго эвакуационного выхода на 1 этаже здания по ... корпус № 1,

· обеспечена ширина эвакуационного выхода из помещения № 21 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006 г.) в свете не менее 1 м. на 2 этаже здания по ул. Н. Островского, 22 корпус № 1,

· частично выполнена установка автоматической пожарной сигнализации и систеы оповещения людей при пожаре на 2 жтаже здания по ... корпус № 2,

· частично установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре на 3 этаже здания по ... корпус № 2

· частично установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре в здании по ... корпус № 3,

· частично установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре в здании по ... корпус № 6 во всех помещениях,

· частично установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре в подвале здания по ... корпус № 7,

· частично установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре во всех помещениях на 1 этаже здания по ... корпус № 7.

Представитель ответчика предоставил суду документы, подтверждающие совершение ответчиком действий, направленных на устранение выявленных нарушений. 

В настоящее время единовременное устранение всех имеющихся нарушений не возможно по причине отсутствия достаточного финансирования, однако, ответчик принимает все возможные меры к устранению выявленных недостатков. При решении вопроса о предоставляемом сроке исполнения решения суда представитель ответчика просил учесть финансовое положение ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**** в судебном заседании поддержал мнение представителя ответчика ФИО1

Представитель третьего лица НДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ГУ МЧС России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает, в том числе, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

К причинам и условиям, способствующим совершению террористических актов, следует отнести нарушение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено следующее: 

01.10.2015 г. ОНД Центрального района ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области в отношении МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» вынесено предписание № 272/1/178, в соответствии с которым предписано устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки (117 пунктов) (л.д. 97-112).

29.09.2016 г. ОНД Центрального района ОНДПР г. Кемерово. г. Березовского, Кемеровского и Топкинского районов УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области в отношении МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» вынесено предписание № 217/1/101, в соответствии с которым предписано устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки (81 пункт) (л.д. 91-96).

Распоряжением ОНД Центрального района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области от 11.10.2017 г. № 89 назначено проведение проверки в отношении ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» в период с 17.10.2017 г. по 14.11.2017 г. Целью проверки являлось: контроль исполнения юридическим лицом предписания № 217/1/101 от 29.09.2016 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 11-12).

20.10.2017 г. по результатам проверки составлен акт проверки №89, в котором указано, что выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля, нарушения (всего 65 пунктов) (л.д. 13-18) и вынесено предписание № 89/1/32 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 19-28). В предписании указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (всего 65 пунктов).

09.11.2017 г. мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, исполняющей обязанности заместителя главного врача по хозяйственным вопросам МБУЗ «ГКБ № 3 имени М.А. Подгорбунского» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФоАП (л.д. 29-30).

28.05.2018 г. В прокуратуру Центрального района г. Кемерово поступила информация отдела надзорной деятельности Центрального района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района о результатах проверки пожарной безопасности в ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования (л.д. 10).

Как следует из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 21.11.2006 г. № 2554 комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу г. Кемерово, ... закрепить за ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в при проведении проверки в период с 17.10.2017 г. по 20.10.2017 г. выявлено устранение ряда нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Так, ответчиком была разработана проектная документация на смонтированные пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании по ... корпус № 2 на 2 этаже. Кроме того, была разработана проектная документация на смонтированные пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании по ... № 3.

В данной части требований истец просил прекратить производство по гражданскому делу, отказался от заявленных требований в указанной части. Отказ от заявленных требований в части обязания ответчика разработать проектную документацию на смонтированные пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании по ул. ... корпус № 2 на 2 этаже и разработать проектную документацию на смонтированные пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании по ... корпус № 3 принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Документов, подтверждающих устранение иных нарушений требований пожарной безопасности, на момент вынесения решения ответчиком не представлено.

Ответчиком представлено ряд документов, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе:

договор подряда № 2018-25/АПС от 02.08.2018 г., который заключен между ответчиком и ООО «Форпост огнезащиты». Предметом договора является монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на объекте заказчика: корпус № 2, 3 этаж., хирургия № 2, реанимация (АБК), расположенные по адресу г. Кемерово, ... (л.д. 119-122).

договор подряда № 218-26/АПС от 11.07.2018 г., который заключен между ответчиком и ООО «Форпост огнезащиты». Предметом договора является монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на объекте заказчика: корпус № 7, подвал, раздевалка, расположенные по адресу ... (л.д. 123-126).

Поскольку на момент вынесения решения суду не представлены документы, подтверждающие факт устранения всех выявленных на момент проверки нарушений, ответчиком не оспаривается наличие нарушений, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика выполнить мероприятия в срок до 01.10.2018 г.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить какие-либо действия, не связанные с передачей денег, суд своим решением может установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что для устранения всех нарушений необходимо больше времени, чем заявлено в исковом заявлении, в связи с тем, что на это потребуется дополнительное финансирование. Планом финансово-хозяйственной деятельности ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» на противопожарные мероприятия в 2018 г. предусмотрены средства в размерер 251300 рублей, а для устранения нарушений требований пожарной безопасности необходимо около 16000000 рублей.

В настоящее время ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» не имеет финансовых возможностей выполнить предписание об устранении нарушении требований пожарной безопасности, в связи с реализацией Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «о мероприятиях по реализации государственной социальной политики», так как фонд оплаты труда в 2018 г. увеличился на 48% по отношению в 2017 г, при увеличении плана доходов на 15 % соответственно.

Для выполнения заявленных требований необходимо проведение закупок, что также требует дополнительного времени.

Представитель ответчика также пояснил, что ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» неоднократно направляло письма в Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области с просьбами о выделении финансирования во исполнение предписаний ОНД Центрального района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области.

20.07.2018 г. ответчиком в адрес Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области направлено письмо с просьбой включить рассмотрение вопроса финансирования в объеме 15967,17 тысяч рублей на ближайшем заседании сессии Кемеровского областного совета народных депутатов.

В ответ на указанное письмо И.о. начальника департамента сообщил, что вопрос о выделении дополнительных субсидий в размере 15967,17 тысяч рублей на реализацию предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности ГАУЗ КО ОКБСМП будет внесен на рассмотрение ближайшего заседания сессии Кемеровского областного совета народных депутатов.

Суд считает возможным установить срок исполнения настоящего решения два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает, что устранение выявленных нарушения требований пожарной безопасности требуется вливание значительной суммы денежных средств, которые могут быть выделены автономному учреждению только по решению Кемеровского областного совета народных депутатов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» об обязании совершить действия по устранению нарушений требований законодательства пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» выполнить следующие мероприятия в целях устранения нарушений требований законодательства пожарной безопасности:

· обеспечить дублирование светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

· в здании по ..., корпус № 1, установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале в здании по ..., корпус № 1 перед лифтами установить тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;

· в подвале в здании по ..., корпус № 1 произвести расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного, складского и технического назначения;

· в подвале в здании по ..., корпус № 1 после расчета предусмотреть лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом, огражденными противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза установить противопожарную дверь;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 1 установить дверь помещения № 34 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 1 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 44 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 6 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери тамбура ограждающего конструкции лифтовых шахт;

· на 6 этаже здания по ..., корпус № 1 установить двери выхода в чердачное помещение противопожарного второго типа;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 42 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 32 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 33 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 34 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) снормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 36 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 2 в левой части этажа установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 вывести системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре на пожарный пост.

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 5 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 23 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для ее самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 установить дверь помещения № 23 (склад) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 2 коридор разделить противопожарными перегородками 2-го типа (коридор, который длинной более 60 метров);

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 обеспечить ширину эвакуационного выхода из помещения № 30 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) в лестничную клетку в свету не менее 1 м;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 2 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарные второго типа;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3 установить дверь помещения № 98 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3 определить категорию складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

· на цокольном этаже здания по ..., корпус № 3, исходя из расчета категории опасности, установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 4 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 установить дверь помещения № 21 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 определить категорию складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

· в подвале здания по ..., корпус № 4 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 5 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 5 определить категорию складских помещений по взрывопожарнои и пожарной опасности;

· в подвале здания по ..., корпус № 5 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 5 установить двери выхода в лестничную клетку из помещений № 34 и № 21 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 5 установить двери выхода в лестничную клетку из помещений № 31 и № 26 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 5 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарного второго типа;

· в здании по ..., корпус № 6 определить категорию складских помещений по взрывопожарнои и пожарной опасности;

· в здании по ..., корпус № 6 исходя из расчета категории опасности установить двери с нормируемым пределом огнестойкости;

· в здании по ..., корпус № 6 во всех помещениях установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 6 установить дверь помещения № 19, № 48 (электрощитовая) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 6 установить двери выхода в лестничную клетку из помещения с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 6 установить двери выхода в лестничную клетку из помещения с устройством для их самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 6 установить люки выхода в чердачное помещение противопожарные второго типа;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить двер помещений № 35, №36, №37, №42 (архивы) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить дверь помещения 45 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 7 установить дверь помещения 19 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре во всех помещениях;

· на 2 этаже здания по ..., корпус № 7 разделить коридор противопожарными перегородками 2-го типа (коридор длинной более 60 метров);

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 4 этаже здания по ..., корпус № 7 коридор разделить противопожарными перегородками 2-го типа (коридор, который длинной более 60 м)

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 7 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей;

· на 5 этаже здания по ..., корпус № 7 установить противопожарные двери выходов в чердачное помещение второго типа;

· в здании по ..., корпус № 8 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в подвале, на 1 и 3 этажах;

· в подвале здания по ..., корпус № 8 установить дверь помещения 15 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· в подвале здания по ..., корпус № 8 установить дверь помещения 12 (склад) (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с нормируемым пределом огнестойкости;

· на 1 этаже здания по ..., корпус № 8 установить дверь выхода в лестничную клетку из помещения № 21 (в соответствии с техническим паспортом, ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.08.2006) с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах;

· на 3 этаже здания по ..., корпус № 8 установить люки выходов в чердачное помещение противопожарного второго типа.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения судебного решения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 30.07.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

21