Дело №

УИД 05RS0№-45 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года 

<

адрес>

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой Ш.М., с участием старшего помощника Ботлихского межрайонного прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 о признании его и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: РД 

<

адрес>, селю Ботлих, микрорайон, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Отдел МВД России по 

<

адрес>обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о признании его и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения в общежитии, без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании своего заявления истец указал, что на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГг. вх. № (далее договор найма) и Акта приема-передачи помещения ответчику ФИО1 была передана жилое помещение в общежитии по адресу: РД, 

<

адрес> (микрорайон) 

<

адрес>.

Указанное общежитие распоряжением ТУ федерального агентства по управлению гос. имуществом по РД от 28.10.2009г. №-р включена в специализированный жилищный фонд и передана в оперативное управление отдела.

Приказом Отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с с ФИО1, контракт расторгнут, и он уволен из ОВД по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Таким образом, трудовые отношения ОМВД России по 

<

адрес> с ответчиком ФИО1, прекращены.

Поэтому считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением и обязан освободить помещение в общежитии по следующим основаниям:

Ответчиком и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГг. было подписано обязательство о расторжении договора найма в том, что он и члены его семьи принимают на себя обязательство освободить жилье в 2-х месячный срок с даты увольнения (т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.). При этом руководством отдела неоднократно проводились разъяснения о необходимости, об освобождении помещения в общежитии, а также несколько раз предоставляло время для освобождения жилья, однако ответчик помещение не освободил.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчику было направлено уведомление об освобождении жилого помещения за исх. № где было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГг. выселится из помещения общежития.

Таким образом, отделом МВД России по 

<

адрес> приняты меры по вручению уведомления ответчику и соблюден досудебный распорядок рассмотрения спора, однако до настоящего времени ответчик помещение истцу не возвращает, освободить жилое помещение отказывается.

Связи с не освобождением занятого жилого помещение ответчиком возникают трудности с благоустройством действующих сотрудников полиции, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Ответчик на жилищном учете, по улучшению жилищных условий ни по месту службы, ни по месту жительства не состоит.

В соответствии с главой IV пункта 20 п.л. 4. договора найма от ДД.ММ.ГГГГг. вх. № договор прекращается с окончанием срока службы, а наниматель и члены его семьи обязаны освободить помещение в общежитии.

В соответствии с пунктом 17. срок действия договора найма, заключенного с ответчиком, истек ДД.ММ.ГГГГ и с ним договор найма не был продлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Общежитие не относится к жилищному фонду социального использования, оно предоставляется на период трудовых отношений, а также прохождения службы. Для данной категории лиц основанием выселения без предоставления другого жилого помещения является прекращение работы, так как они уже не являются субъектами права пользования жилыми помещениями в общежитии.

Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.

То есть выселение из жилого помещения в связи с увольнением не нарушает прав жильцов на это жилье, так как они их утратили согласно положениям закона.

После расторжения договора, какими бы причинами оно не были вызвано, наниматель и все проживающие с ним домочадцы, обязаны помещение в общежитии покинуть.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Аналогичная позиция отражена в определениях Верховного суда Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 17.07.2017г. Решение Кировского районного суда 

<

адрес> № от 10.05.2017г.

На основании вышеизложенного просит суд признать ФИО1 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения в общежитии расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>., предоставленного истцом по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. за №, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО4, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, действующий в свих интересах и интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание явился, просил суд отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Ботлихского межрайонного прокурора ФИО2, полагавшего, что оснований для удовлетворения требований не имеется, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - 48 квартирный дом (общежитие для сотрудников ОВД) расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>, в котором ответчику предоставлена квартира для проживания, состоит на балансе ОМВД России по 

<

адрес> на праве оперативного управления, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости регистрация права собственности 05-05-01/121/2012-838 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора найма служебного жилого помещения 41 от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше жилое помещение квартира общей площадью 55085 кв. метров представлено ФИО1, для временного проживания на период службы в ОМВД России по 

<

адрес>. Совместно с ФИО1, в жилое помещение вселились: его супруга ФИО5; сын – ФИО1; сын – ФИО6; дочь – ФИО7; дочь ФИО8; что подтверждается адресной справкой и не оспаривается сторонами по делу.

В материалах дела также имеется Акт приема передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Наймодатель в лице врио начальника ОСВД России по 

<

адрес> подполковника полиции ФИО9, сдал, а Наниматель ФИО1, принял жилое помещение в общежитии по адресу: РД, 

<

адрес>, микрорайон, общежитие МВД 

<

адрес>, общая площадь, которого составляет 55,85 кв. метров и имеет 2 комнаты.

Из имеющейся в материалах дела выписки из приказа Министерства Внутренних дел Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по личному составу следует, что расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел подполковник внутренней службы ФИО1 (Б419184), помощник начальника отдела МВД России по 

<

адрес> – руководителя группы (по работе с личным составом), по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания. Выслуга лет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет: 17 лет 11 месяцев 15 дней; в льготном исчислении: 24 года 2 месяца 15 дней. Основание: рапорт ФИО1

Согласно, сведений о единой очереди на получение сотрудниками МВД России единовременной выплаты на официальном интернет-сайте МВД России следует, что ФИО1, идентификационный № с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения: дата подачи ДД.ММ.ГГГГ; порядковый номер в очереди 70280; номер учетного дела №005894; категория по приоритетному праву: Семья имеющая трех и более детей; Семья, имеющая одного и более ребенка инвалида.

Согласно положениям п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011г., № 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024г, с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел, в том числе имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники органов полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади по состоянию на 2025 года, поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ исходя из состава семьи 6 человек, категория по приоритетному праву: Семья, имеющая трех и более детей; Семья, имеющая одного и более ребенка инвалида.

Как разъяснил Верховный суд РФ в «Обзоре судебной практики Верховного суда РФ 

<

номер> (2017 год) «(утв. Президиумом ВС РФ 

<

дата>) запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено, что ФИО1, и члены его семьи из 5 человек признаны нуждающимися в жилом помещении. Иного жилого помещения у ответчиков не имеется, предоставленное жилое помещение является для ответчиков единственным местом жительства.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он и члены его семьи не могут быть выселены из предоставленного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ОМВД России по 

<

адрес> РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 о признании его и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения общежитии, расположенного по адресу: РД 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд РД в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ш.М. Омарова