Дело № 12-354/2023

УИД:52RS0048-01-2023-000359-43

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач 02 октября 2023 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области 

Л.Н. Черновская

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230404001051 от 04.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 10610500230404001051 по делу об административном правонарушении, вынесенным 04.04.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Постановление получено ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» 11.04.2023.

20.04.2023 ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, на постановление подана жалоба, в которой просят постановление за № 10610500230404001051 от 04.04.2023 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 10.01.2023 ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» заключило с ФИО2 договор аренды транспортного средства, а именно, автомобиля марки *. Период действия договора до 31.12.2023. Арендная плата составляет 30000 руб. в месяц. Стороны договора договорились, что арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование указанное транспортное средство. Транспортное средство считается переданным в аренду с момента заключения настоящего договора без подписания отдельного акта приема-передачи. Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений 10.02.2023 автомобиль марки *, находился не во владении и пользовании ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС».

Срок на подачу жалобы ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» не нарушен.

В судебное заседание защитник ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания, суд рассмотрел жалобу в отсутствии защитника ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС». 

Изучив доводы жалобы, исследовав доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей до 14.04.2023), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 10610500230404001051, вынесенного 04.04.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 10.02.2023 в 13:06:54 по адресу 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое», Сергачский район, Нижегородская область, водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством (далее - ТС) *, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 927 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 68.34% (5.467 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13.467 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 89.70% (7.176 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 15.176 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос № 473d7a79-ble2-11ed-885a-f63077a317f3 от 21.02.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС * за период, включающий 10.02.2023, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое», Сергачский район, Нижегородская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № * на момент фиксации нарушения являлось "ООО МИРСТРОЙСЕРВИС".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» представил следующие доказательства:

- копию свидетельства о регистрации ТС, согласно которому ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» является лизингополучателем.

- копию договора аренды транспортного средства от 10.01.2023, заключенного между ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» и ФИО2, предметом которого является предоставление во временное владение и пользование грузового автомобиля *. Договор заключен на срок с 10 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. Арендная плата за пользование транспортным средством составляет 1000 рублей за каждый день аренды.

Арендная плата уплачивается ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным 

- копию приходных кассовых ордеров № 2 от 02.02.2023, №3 от 04.03.2023; №4 от 01.04.2023; №5 от 03.05.2023 о получении от ИП И. денежных средств;

- копию страхового полиса *, согласно которому к управлению допущено неограниченное количество лиц 

- копию договора лизинга от 22.08.2022 между ООО «Альфамобиль» и ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС», согласно которому предметом договора является автомобиль *. 

По смыслу закона, разъясненного в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Судья считает, что представленные в подтверждение приведенного довода жалобы доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство выбыло из владения (пользования) ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС».

Изложенное с учетом вышеприведенных правовых норм исключает наличие вины ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.12 КоАП РФ и является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» - постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230404001051 от 04.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230404001051, вынесенное 04.04.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, о привлечении ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ООО «МИРСТРОЙСЕРВИС» прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская