Дело № 2-510/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 30 мая 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Малоземовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в учреждениях по охране здоровья населения на различных должностях.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная пенсия медицинским работникам назначается лицам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа либо только в городах.

Полагая медицинский стаж достаточным для назначения пенсии на льготных условиях, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда по Володарскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу об отказе в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа.

Истец указывает, что ответчиком в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С отказом в назначении досрочной пенсии ФИО1 не согласна, поскольку повышение квалификации было обязанностью, без прохождения переобучения истец не была бы допущена к работе. Ученический отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском, и периоды нахождения в таких отпусках должны быть включены в специальный стаж.

Истец просит обязать ГУ Управление ПФ по Володарскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в отзыве на иск, в котором указывает, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного Закона Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4. ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года №1397. Применительно к периодам работы после 01.10.1993 года назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Применительно к периодам работы после 01.11.1999 года - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, после 12.11.2002 года - Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно представленным документам медицинский стаж истца составляет 29 лет 4 месяца 22 дня при условии работы в городе, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно решению УПФР по Володарскому району Нижегородской области не включены в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, данных ИЛС - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Данные периоды не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При нахождении на курсах повышения квалификации данное условие не выполняется

УПФР по Володарскому району считает исковые требования ФИО1 незаконными и необоснованными, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ № 400).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 ФЗ № 400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 ФЗ № 400).

До 01.10.1993 года назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года №1397. Применительно к периодам работы после 01.10.1993 года назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Применительно к периодам работы после 01.11.1999 года - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, после 12.11.2002 года - Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Письмом УПФ РФ по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении такой пенсии в связи отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в расчете Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области не включило в медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и данных ИЛС.

В письме УПФ РФ по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что специальный стаж ФИО1 в городе, сельской местности и поселках городского типа (из требуемых 30 лет), составляет 29 лет 04 месяца 22 дня, и состоит из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры Юганецкой больницы. Стаж учтен в льготном исчислении 1 года работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за исключением периодов курсов повышения квалификации работа в должности медицинской сестры участковой, медицинской сестры дерматовенерологического кабинета поликлиники ГБУЗ НО Володарская ЦРБ г.Володарск. Стаж учтен календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за исключением периодов курсов повышения квалификации работа в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, медицинской сестры палатной сестринского ухода в ГБУЗ Володарская ЦРБ филиал Юганецкая больница. Стаж учтен в льготном исчислении 1 года работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры палатной 1 терапевтического отделения ГБУЗ НО «Городской больницы №2 г.Дзержинска». Стаж учтен календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за исключением административного отпуска без сохранения заработной платы работа в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара на станции Горький-Сортировочный ДКБ на ст.Нижний Новгород ОАО «РЖД». Стаж учтен календарно. 

Установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры участковой, медицинской сестры дерматовенерологического кабинета поликлиники ГБУЗ НО Володарская ЦРБ г. Володарск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, медицинской сестры палатной сестринского ухода в ГБУЗ Володарская ЦРБ филиал Юганецкая больница, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в медицинский стаж ФИО1 календарно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в медицинский стаж как льготный – 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

ФИО1 в указанные периоды работы проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка (приказ Володарской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты (приказ Володарской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты (приказ Володарской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты (приказ МУ Володарская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты (приказ МУ Володарская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

В связи с тем, что в указанные периоды времени за ФИО1 сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, суд находит исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими удовлетворению. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца. 

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы ФИО1 в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в льготном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год работы за один год и три месяца. 

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 30 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2019 года