Дело № 2-824/2024 

Решение

 в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2024-001214-80 изготовлено 20 июня 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Садыриной К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации г. Апатиты), Министерству имущественных отношений Мурманской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является наследником умершего 

<

дата> наследодателя Б., и умершей 

<

дата> Б., после смерти которых осталось имущество, в том числе садовый дом, расположенный по адресу: 

<

.....>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>

Земельный участок 

<

№> сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства был выделен в 1992 г. Б. как члену садовоогороднического товарищества «

<

.....>» (

<

.....>), на котором своими силами и за свой счёт был построен садовый дом. Согласно справке председателя СОТ «

<

.....>» от 19 января 2024 г. в 2003 г. Б. приобрёл и присоединил соседний земельный участок 

<

№>.

Садовый дом имеет адрес: 

<

адрес>.

С момента постройки Б. вместе с членами своей семьи супругой Б. и сыном ФИО1 пользовались садовым домом как своим собственным, содержали и поддерживали в надлежащем состоянии.

Вместе с тем, зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на недвижимое имущество при жизни Б., как и принявшая наследство за супругом Б. не успели.

Наследство за Б. принято истцом, который является членом СОТ «

<

.....>» и продолжает владеть и пользоваться спорным объектом недвижимого имущества по настоящее время.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области 

<

№> от 

<

дата> истцу как 

<

.....> предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка, на котором Б. построен садовый дом, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, относящегося к территории СОТ «

<

.....>». Оформление дома во внесудебном порядке невозможно.

С учётом уточнения требований просит включить в состав наследственной массы, открывшейся после смерти Б., умершей 

<

дата>, садовый дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

.....>, и признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что спорный садовый дом и земельный участок под ним в реестре муниципальной собственности не числятся, договор аренды указанного земельного участка не заключался. По информации, предоставленной управлением архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты, в списочном составе СОТ «

<

.....>» владельцами указанного садового дома значатся по состоянию на 

<

дата> Б., по состоянию на 

<

дата> ФИО1 Сведения о признании садового дома в установленном порядке самовольной постройкой в Управлении отсутствует. Выдача разрешений на строительство и ввод садового дома в эксплуатацию Управлением не осуществлялась. Решение оставил на усмотрение суда. Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Комитета.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, извещён, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство не согласно со своим процессуальным статусом ответчика. Спорное имущество имеет признаки выморочного, однако оно не подлежит наследованию в пользу Мурманской области. Предмет судебного разбирательства не влияет на права и обязанности Министерства. Просит суд отказать истцу в удовлетворении предъявленных исковых требований к Министерству как к ненадлежащему ответчику, рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия), извещён, не явился, представил письменный отзыв, в котором просит о рассмотрении дела по существу в своё отсутствие. Дополнительно указал, что спорный садовый дом в Реестре федерального имущества не учитывается, документы в отношении наследственного имущества, оставшегося после смерти наследодателя в адрес МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не поступали, в собственность Российской Федерации имущество не поступало, в связи с чем МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не нарушает прав и законных интересов истца и не является ответчиком по данному делу.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. 

В качестве оснований наследования статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации называет завещание и закон, закрепляя, что наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статей 1152, 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены аналогичные положения.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. 

Согласно положениям абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) садовые земельные участки предоставляются гражданам или приобретаются для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В Письме Росреестра от 28 августа 2014 г. № 14-исх/09745-ГЕ/14 «О рассмотрении обращений» отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, ввиду разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленного в материалы дела Устава садоводческого товарищества, утвержденного совместным постановлением администрации и профкома от 29 января 1990 г., и протокола общего организационного собрания садоводческого товарищества от 25 января 1990 г. следует, что рабочие, служащие, колхозники 

<

.....> и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «

<

.....>» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением от 21 июня 1990 г. № 

<

№> на землях III отделения подсобного хозяйства «

<

.....>» (несельскохозяйственные угодья) земельный участок площадью 2,5 га в районе 9км дороги Апатиы-Кировск. Членами о товарищества могут быть работники предприятия при котором организовано садоводческое товарищество, пенсионеры из числа лиц, ранее работавших на данном предприятии и другие граждане в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР и Уставом. В случае смерти члена садоводческого товарищества преимущественное право на вступление в товарищество предоставляется одному из наследников умершего. Каждый член садоводческого товарищества обязан своевременно уплачивать вступительный, членские и целевые взносы в размерах и в сроки, устанавливаемые общим собранием членов товарищества.

<

дата> начальник участка 

<

.....> обратился к председателю 

<

.....> с ходатайством о выделении земельного участка 

<

№> площадью 2,5 га 

<

.....> для садоводческого товарищества в отработанном песчаном карьере 

<

№>а, расположенном на землях III отделения подсобного хозяйства «

<

.....>».

Согласно протоколу общего организационного собрания садоводческого товарищества от 

<

дата>, утвержден список членов садоводческого товарищества «

<

.....>»; решением собрания каждому члену товарищества выделен участок по 6 соток.

Судом также установлено, что 

<

дата> был составлен Акт отбора земельных участков для развития садоводства и огородничества, согласно которому участок 

<

№>, расположенный на землях III отделения подсобного хозяйства «

<

.....>» представляет собой отработанный песчаный карьер 

<

№> и 

<

№>а, площадь 12 га. Подъездная дорога имеется.

Из письма Министерства рыбного хозяйства Главрыбвод (Мурманрыбвод) от 

<

дата> следует, что Мурманрыбвод согласовывает расположение земельных участков для садоводства и огородничества при условии исключения загрязнения окружающей среды для коллективного садоводства на участке 

<

№> в отработанном песчаном карьере 

<

№> и 

<

№>а площадью около 12 га.

Протоколом собрания садоводческого товарищества от 

<

дата>г., были утверждены списки членов товарищества «

<

.....>», из которых следует, что одним из членов садоводческого товарищества на 

<

дата> являлся Б., с 2015 г. Б.

По информации, представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> в списочном составе СОТ «

<

.....>» владельцами садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> значатся Б. (

<

№> по состоянию на 

<

дата>), ФИО1 (

<

№> по состоянию на 

<

дата>).

Согласно представленной в материалы дела технической документации (технический план составлен по состоянию на 

<

дата>), садовый 

<

адрес>. постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., относится к недвижимому имуществу. Садовый дом расположен в границах земельного участка, номер кадастрового квартала 

<

№>.

По данным Министерства имущественных отношений Мурманской области согласно копии технического плана здания, представленной истцом от 

<

дата>, нежилой садовый дом расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 37,7 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>.

Указанный земельный участок 

<

дата> площадью 1115 кв.м поставлен на государственный кадастровый учёт.

По результатам рассмотрения заявления истца от 

<

дата> Министерство издало распоряжение 

<

№> от 

<

дата> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО1 До настоящего времени истец не обращался с заявлением о его предоставлении на основании указанного распоряжения.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты России, собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, 

<

адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение садоводства, площадью 1115 +/-23.

Из информации, представленной КУИ администрации 

<

адрес>, садовый дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: 

<

адрес>, СОТ «

<

.....>», 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности не числятся, договор аренды указанного земельного участка не заключался. Сведения о признании садового дома в установленном порядке самовольной постройкой в Управлении отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что спорный садовый дом расположен в границах земельного участка, предоставленного Б. в 1992 г. и переданного последним своей супруге Б., затем сыну – наследодателю ФИО1, который в период с 1992 г. по 1994 г. за счёт собственных средств возвёл спорный объект недвижимости на выделенном для этих целей земельном участке, что свидетельствует о законности возведения указанного строения.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> (на котором расположен садовый дом) - ведение садоводства, допускает строительство на нем указанного объекта недвижимости.

Таким образом, спорный садовый дом представляет собой капитальное строение, построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, в отношении спорного садового дома имеется технический паспорт, из которого следует, что садовый дом соответствует всем требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости. Сведения о незавершенности объекта недвижимости отсутствуют.

Информация о зарегистрированных правах на указанный садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является. 

В судебном заседании также установлено, что Б., 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, что следует из представленной записи акта о смерти от 

<

дата> 

<

№> и свидетельства о смерти 

<

№> от 

<

дата>

После смерти Б. нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО3 было заведено наследственно дело 

<

№>, из материалов которого усматривается, что единственным наследником, принявшим наследственное имущество, оставшееся после смерти Б., в виде: 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; денежного вклада с причитающимися процентами и всеми видами компенсации по счету 

<

№>, является жена Б.

Б., 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>, что следует из представленной записи акта о смерти от 

<

дата> 

<

№> и свидетельства о смерти 

<

№> от 

<

дата>

После смерти Б. нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО4 было заведено наследственное дело 

<

№>, из материалов которого усматривается, что единственным наследником, принявшим наследственное имущество, оставшееся после смерти Б., в виде: квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; прав на денежные средства, хранящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями, является жена ФИО1, который приходится сыном умершей, что подтверждается записью акта о рождении от 

<

дата> 

<

№> и свидетельством о рождении 

<

№> от 

<

дата>

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. 

Пунктом 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142–1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно статьям 1113 и 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина; временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу норм статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1); принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2); принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно положениям статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1). 

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Пленум ВС РФ) разъяснено, что, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приходился Б. и Б. сыном, и после их смерти продолжал пользоваться земельным участком, выделенном отцу и возведенным спорным садовым домом, нёс расходы по его содержанию, что подтверждается пояснениями сторон и свидетельскими показаниями.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С. и Е. показали, что спорный садовый дом был возведен Б. на земельном участке, предоставленном ему в 1992 г. ФИО1 фактически владел и пользовался объектом недвижимости совместно с родителями, был включен в списки товарищества. Правопритязания третьи лица на данный объект недвижимости не высказывали. 

Таким образом, ФИО1 после смерти родителей принял наследство, в том числе в виде садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, но не оформили при жизни право собственности на него.

С учетом разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9, указанный садовый дом подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти Б., затем Б.

По сообщению нотариуса к имуществу умершей Б. заведено наследственное дело 

<

№>. Наследником, принявшим наследство, является её сын ФИО1, выданы свидетельства о праве на наследство.

Иных наследников, претендующих на наследственное имущество, судом не установлено.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности в порядке наследования на спорный садовый дом также подлежит удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Мурманской области от 27 декабря 2019 г. № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределены отдельные полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.

На основании пункта 2 статьи 2 указанного Закона Мурманской области, а также пункта 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г. № 21-ПП, Министерство является исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным на предоставление земельных участков на территории Мурманской области, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением заключения договоров аренды или предоставления в собственность земельных участков по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Поскольку на земельном участке расположен спорный садовый дом, являющийся капитальным строением, Министерство, с учетом приведенных норм законодательства, не является надлежащим ответчиком по делу, так как не обладает полномочиями распоряжения земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.

При этом, в соответствии с Положением о КУИ администрации 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№>, на КУИ администрации 

<

адрес> возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.2., 2.6, 3.1.2 Положения).

К функциям КУИ администрации 

<

адрес>, в соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8, 

<

дата>, 

<

дата> указанного Положения в области земельных отношений относится: организация проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также организация проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров купли-продажи земельных участков, а также заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; выдача разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования 

<

адрес> с подведомственной территорией 

<

адрес>, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ администрации г. Апатиты, а в удовлетворении исковых требований к Министерству надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования – удовлетворить.

Включить садовый дом, распложенный по адресу: 

<

.....>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, площадью 37,7 кв.м., в состав наследства, открывшегося после смерти Б., умершей 

<

дата>

Признать за ФИО1, 

<

.....> (паспорт серии 

<

№>) право собственности в порядке наследования по закону на садовый дом, распложенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, площадью 37,7 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на садовый дом, распложенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№> номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

№>, площадью 37,7 кв.м, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ИНН 

<

***>) о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева