К делу №5-454/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тимашевск 30 июля 2019 года 

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ломака Л.А.

с участием помощника прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Тимашевский элеватор»,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

03.07.2019г. в действиях юридического лица ООО «Тимашевский элеватор» установлен факт нарушения законодательства РФ, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора района. 

По данному факту прокурором Тимашевского района 03.07.2019г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Тимашевский элеватор».

Материал по делу об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Тимашевский районный суд Краснодарского края.

Генеральный директор ООО «Тимашевский элеватор» представил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя привлекаемого лица и при рассмотрении дела просит учесть смягчающие обстоятельства, так как фактически требования, содержащиеся в предписании прокурора выполнены в настоящее время, заработная плата работникам выплачена.

Помощник прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В. просила привлечь юридическое лицо ООО «Тимашевский элеватор» к административной ответственности, так как допущено грубое нарушение и назначить наказание в соответствии с КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Тимашевский элеватор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Из материалов административного дела установлено, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проводилась проверка по вопросу нарушений трудового законодательства, в части невыплаты заработной платы руководством ООО «Тимашевский элеватор».

В ходе проведения проверки установлено, что согласно п. 3.6 Положения об оплате труда работников № б/н от 04.07.2016 сроки выплаты заработной платы в ООО «Тимашевский элеватор» установлены 10 и 25 числа.

Установлено, что задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Тимашевский элеватор» за ноябрь 2018 составила 925 767,05 руб., за декабрь 2018 - 970 300,17 руб., за январь 2019 - 1303932,78 руб.

Итого по состоянию на 05.02.2019 задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате перед работниками ООО «Тимашевский элеватор» за ноябрь- декабрь 2018 и январь 2019 составила в размере 3200000 руб. 

Задолженность по заработной плате слесарю – ремонтнику 4 разряда ФИО1 составляет: за ноябрь 2018 - 8 407,56 руб., за декабрь 2018 - 16 834,96 руб. Итого задолженность по состоянию на 22.01.2019 составила - 25 242,52 руб. 

В связи с тем, что ФИО1 была задержана выплата заработной платы за ноябрь на 43 дня, а за декабрь на 12 дней, ему должна быть начислена компенсация 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ.

По выявленным нарушениям закона в адрес генерального директора ООО «Тимашевский элеватор» ФИО2 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (от 05.02.2019 

<

№>), которое было получено им 07.02.2019.

Первый пункт требований прокурора гласит, что необходимо рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Тимашевского района и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, а также недопущению подобных нарушений впредь.

Данное требование не исполнено, в прокуратуру района уведомление о дате, времени и месте рассмотрения не поступало.

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что по состоянию на 03.07.2019 представление об устранении нарушений трудового законодательства не рассмотрено и ответ в прокуратуру района не направлялся.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 22, 24, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, ООО «Тимашевский элеватор» законные требования прокурора Тимашевского района не исполнены.

Административное правонарушение совершено – 11.03.2019 в период времени с 08:00 по 17:00 и выявлено в день проведения проверки.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, определенных ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», юридическим лицом – ООО «Тимашевский элеватор» не исполнены в срок.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст.ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения.

За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, ст. 17.7 КоАП РФ в отношении указанных лиц предусмотрена административная ответственность, что свидетельствует о том, что представление прокурора, являясь основанием для привлечения к административной ответственности, затрагивает права этих лиц.

Данное обстоятельство также подтверждается правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015.

С учетом изложенного, в действиях юридического лица ООО «Тимашевский элеватор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина юридического лица ООО «Тимашевский элеватор» подтверждается постановлением и материалами дела об административном правонарушении.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных действующим законодательством, судом не установлено.

Нарушений законодательства и требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела в отношении правонарушителя при производстве дела судом не установлено.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по материалам дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ООО «Тимашевский элеватор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется липом, привлеченным к административной ответственности в УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края ИНН 

<

***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/сч 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010016000140), наименование платежа - денежные взыскания (штрафы).

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 6 статьи 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно будет направлена информация в ОМВД России по Тимашевскому району для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья