УИД 28RS0006-01-2025-000603-35 

Дело № 2-368/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

12 августа 2025 года п. Новобурейский 

Бурейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Хиневича А.Г., 

при секретаре Александровой В.Н., 

с участием 

представителя истца ФИО2 ФИО13, действующей на основании доверенности от 17 октября 2024 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Бурейского муниципального округа, МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа о признании права общей совместной собственности на самовольно реконструированное жилое помещение (квартиру) №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, общей площадью 70,7 кв.м., расположенную на земельном участке 28:11:010745:106, за ФИО2, ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2025 года истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением. 

В обоснование в исковые заявления суду пояснив, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:11:010745:106 и расположенная на нём квартира в двухквартирном жилом доме, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>. 

В 2019 году они произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес>, разобрав старые деревянные холодные сени и построив капитальную утепленную пристройку, чем увеличил площадь своей квартиры, которая после реконструкция составила 70,7 кв.м., в том числе жилая 32,3 кв.м. и вспомогательная 38,4 кв.м.. 

ООО «Амургражданпроект» изготовлен проект реконструкции спорного многоквартирного жилого дома. Проект не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Кроме того, ООО «Амургражданпроект» выполнено техническое заключение по результатам осмотра существующей пристраиваемой части к квартире, принадлежащей истцу, в котором указано, что при реконструкции квартиры соблюдены требования пожарной безопасности, с трех сторон имеются подъезды для пожарной техники, двухквартирный дом отвечает требованиям конструктивной, пожарной безопасности, отвечает требованиям эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав иных лиц существующей застройки, соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, пристраиваемая часть находится в работоспособном состоянии, признаков деформации и разрушений не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация 

<

адрес> после реконструкции жилого дома возможна без каких-либо ограничений. 

Собственник 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Бурейский м.о., 

<

адрес> ФИО4, а также теплоснабжающая организация ООО «МЛГ Групп», не возражали против реконструкции. 

Просили суд признать право общей совместной собственности за ними на самовольно реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, общей площадью после реконструкции 70,7 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010745:106. 

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов ФИО2 В., ФИО3 В., извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просивших суд рассмотреть дело в их отсутствие, обеспечивших в суд явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО2 ФИО13 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме. Привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать право общей совместной собственности за ФИО2, ФИО3 на самовольно реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, общей площадью после реконструкции 70,7 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010745:106. Просила суд их удовлетворить как законные и обоснованные. 

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменного отзыва оставившего решение вопроса на усмотрение суда. 

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, третьего лица ФИО4, представителя третьего лица ООО «МЛГ Групп», извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующем выводам. 

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Частью первой статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. 

Частью первой статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этой цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

По смыслу статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Частью третьей статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ от 29 апреля 2010 года №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 24- КГ 15-6 разъяснено, что по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). 

В случае самовольной пристройки к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений предметом спора выступает весь измененный объект недвижимости (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года)). Если объект самовольной реконструкции находится в режиме общей долевой собственности, в деле должны участвовать все сособственники такого объекта (Справка о практике рассмотрения судами Калининградской области гражданских дел по спорам о самовольном строительстве, реконструкции и перепланировке жилых помещений). Допускается признание за лицом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, если реконструкция осуществлена на принадлежащем этому лицу земельном участке с соблюдением строительных норм и правил. 

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. 

Согласно пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск. о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной пострцйки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения ст. 222 ГК РФ применяются и в случаях самовольной реконструкции недвижимого имущества. 

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что положения ст. 222 ГК РФ применяются и в случаях самовольной реконструкции недвижимого имущества. 

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Свидетельствами о государственной регистрации права 28АА № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ своё право общей совместной собственности, являются собственниками квартиры, общей площадь 49,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес>:11:010722:1651, и земельного участка, площадью 365 кв.м. по указанному адресу, с кадастровым номером 28:11:010722:106. 

Техническим заключением от 05.12.2024 подтверждается, что реконструкция 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес>, соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Пристраиваемая часть 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Примененные при возведении строения строительные материалы, конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Дальнейшая эксплуатация 

<

адрес> после реконструкции жилого дома возможна без каких - либо ограничений. 

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

В судебном заседании установлено, что истцы, без соответствующих разрешений, произвели реконструкцию 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в посёлке Новобурейский, Бурейского муниципального округа, 

<

адрес>, общей площадью 49,6 кв.м, в соответствии с проектной документацией, составленной ООО «Амургражданпроект», после реконструкции 

<

адрес>, общая площадь квартиры составила 70,7 кв.м., при обращении истцов в Администрацию Бурейского муниципального округа за разрешением ввода в эксплуатацию объекта, им было отказано, так как выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена статьёй 51 ГрК РФ. 

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан. 

В судебном заседании установлено, что сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав. 

С учетом всех исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3 имеют право на признание общей совместной собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, общей площадью после реконструкции 70,7 кв.м., кадастровый номер 

<

адрес>:11:010722:1651, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010745:106, за ФИО2, ФИО3. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Поскольку данная реконструкции произведена истцами в квартире, принадлежащей ему, и при реконструкции соблюдены технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила, реконструкция не создает опасности и не представляет угрозы жизни и здоровью людей, не затрагивает интересы заинтересованных лиц, то в соответствии со ст.222 ГК РФ надлежит признать право собственности ФИО2, ФИО3 на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества - квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью после реконструкции 70,7 кв.м., кадастровый номер 

<

адрес>:11:010722:1651, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010745:106. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, (ИНН №), ФИО3, (ИНН №), - удовлетворить. 

Признать самовольную реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, посёлок Новобурейский, 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес>:11:010722:1651, - законной. 

Признать право общей совместной собственности ФИО2, (ИНН №), ФИО3, (№, на самовольно реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, посёлок Новобурейский, 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес>:11:010722:1651, общей площадью после реконструкции 70,7 кв.м., расположенную на земельном участке под ней 28:11:010745:106. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья (подпись) А.Г. Хиневич 

Копия верна: 

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич 

Решение суда в окончательной форме принято 12 августа 2025 года.