Дело № 2- 172/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года г.Тамбов 

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой В.С.,

при секретаре Абросимовой И.Н. 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и занятости населения к ФИО1 о взыскании денежных средств (суммы гранта),

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и занятости населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы гранта на развитие малого предпринимательства в размере рублей. 

В обоснование иска указали что, управление труда и занятости населения в соответствии с постановлениями администрации от «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2020 годы» и от «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов на получение грантов субъектами малого предпринимательства в » заключило с ФИО1 договор от об оказании государственной поддержки в виде гранта. 

Согласно условиям договора управление предоставило ФИО1, как победителю конкурсного отбора проектов на получение грантов начинающими субъектами малого предпринимательства в финансовые средства в виде гранта, в размере рублей.

ФИО1 в силу условий договора обязывался организовать предпринимательскую деятельность (кафе-закусочная ) в соответствии с бизнес - планом, представленным для получения государственной поддержки в виде гранта, в сумме рублей, а также ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление отчет об использовании (неиспользовании) гранта с приложением копий финансовых документов, подтверждающих его целевое использование.

После получения гранта ФИО1 представила в управление указанные отчеты об использовании средств гранта, в сумме рублей. Отчет на оставшуюся сумму, в размере рублей данным гражданином в управление представлен не был, что свидетельствует о нецелевом использовании этим предпринимателем данной суммы гранта.

На основании условий договора средства гранта подлежат возврату лицом их, получившим в случае нецелевого использования.

Управление неоднократно направляло ФИО1 письменные требования представить в управление соответствующий отчет, а в случае документального неподтверждения использования (неиспользования) указанных средств гранта, возвратить их в управление.

Однако ФИО1 проигнорировала письменные требования управления. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Ответчица ФИО1 в судебном заседании иск признала. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 

Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

При этом п. 3 названной статьи предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

На основании постановления администрации от № «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2020 годы» и от № «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов на получение грантов субъектами малого предпринимательства в » управление труда заключило с ФИО1 договор № от об оказании государственной поддержки в виде гранта, согласно условиям которого истец предоставил ответчику как победителю конкурсного отбора проектов на получение грантов начинающими субъектами малого предпринимательства в тамбовской области, финансовые средства в виде гранта в размере рублей. 

ФИО1 в силу условий договора обязывался организовать предпринимательскую деятельность (кафе-закусочная ) в соответствии с бизнес - планом, представленным для получения государственной поддержки в виде гранта, в сумме рублей, а также ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление отчет об использовании (неиспользовании) гранта с приложением копий финансовых документов, подтверждающих его целевое использование.

После получения гранта ФИО1 представила в управление указанные отчеты об использовании средств гранта, в сумме рублей. Отчет на оставшуюся сумму, в размере рублей данным гражданином в управление представлен не был, что свидетельствует о нецелевом использовании этим предпринимателем данной суммы гранта.

В силу п. 2.1.6. договора в случае нецелевого использования средств гранта, ответчик обязан финансовые средства, полученные в виде субсидии возвратить на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, до 25 декабря текущего финансового года невозвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. 

ФИО1 было известно о необходимости предоставления ежеквартального отчета в управление труда, обязалась предоставить отчет и необходимые документы к нему в конце 2015г, данный факт подтверждается копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела УУП ОП № УУМВД России по Тамбову от . 

15.09.2016г, 29.09.2016г. истцом ответчику были направлены письменные требования о предоставлении соответствующего отчета, а в случае документального неподтверждения использования (неиспользования) средств гранта, о необходимости возвратить их в Управление. Требования остались без удовлетворения. 

Доказательств фактического осуществления мероприятий по реализации бизнес-плана, ответчиком не представлено, как и доказательств в подтверждение целевого использования суммы гранта, опровергающих обоснованность заявленных исковых требований. 

Неисполнений условий договора и бизнес-плана(проекта), на основании которых ответчику был предоставлен грант, в части выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, сроком предоставления ежеквартальных отчетов об использовании (неиспользовании) государственной поддержки в виде гранта, срока возврата гранта при нецелевом использовании, являются нарушением условий договора.

Следовательно, требования истца о взыскании суммы в размере рублей подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в размере рубля. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления труда и занятости населения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу управления труда и занятости населения денежные средства (сумму гранта) в размере рублей, а также госпошлину в доход местного бюджета в размере рубля. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца.

Судья: