Дело № 2а-215/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Валдай 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

при секретаре Цветковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней за 2011 год и штрафу размере 1000 рублей. 

Одновременно с подачей административного иска налоговый орган представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС № 1 по Новгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, однако от получения судебного извещения уклонился.

Явка сторон судом не признавалась обязательной. При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст. 289 КАС РФ, исходя из положений ч.2 ст. 100 и ст. 101 КАС РФ, считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие сторон, учитывая просьбу административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, а также неоднократное уклонение административного ответчика от получения судебных извещений, отсутствие от него сведений о перемене адреса во время производства по делу.

Изучив материалы административного дела и оценив представленные письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога и пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога и пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из текста требования № были установлены конкретные сроки их исполнения, соответственно, до 05 октября 2012 года. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только в ноябре 2016 года, то есть со значительным пропуском установленного законом 6-месячного срока. 

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 28 ноября 2016 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что пропущен срок обращения к мировому судье с данным заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, как указано в ч.2 ст. 286 КАС РФ, может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленный законом срок не было представлено. Закрепленная в ст. 57 Конституцией РФ обязанность административного ответчика уплачивать законно установленные налоги и сборы не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания недоимки по налогам и пеней в установленные законом сроки. Данная позиция отражена, в том числе, в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

Таким образом, учитывая, что установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ 6-месячный срок был пропущен налоговым органом, при этом, административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, руководствуясь ч.5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме исключительно по основанию пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Решение вступило в законную силу "___" ___________ 2016 года