РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-138/2019

13 июня 2019 года

г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 17 мая 2019 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. Имеются 2 жилых помещения, которые готовятся к осмотру межведомственной комиссией, могут быть предоставлены по договору социального найма, в бюджете 2019 года запланированы средства на приобретение жилого помещения в целях дальнейшего предоставления. На исполнении администрации находятся 30 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений. Оплата исполнительских сборов и административных штрафов лишают администрацию возможности ремонтировать пустующие и приобретать новые жилые помещения. Начальником ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам не установлено, имелась ли реальная возможность у администрации для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просит суд отменить постановление начальника Отдела судебных приставов по Грязовецкому району и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 28 декабря 2011 года на Администрацию муниципального образования Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее ... санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г.Грязовца, общей площадью не ниже установленных норм. 11 января 2012 года решение вступило в законную силу.

24.08.2017 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-610/2011, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 23691/17/35/35. 

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 29 мая 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Требованием судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2019 года должнику - администрации МО Грязовецкое назначен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 27 апреля 2019 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией МО Грязовецкое требование в установленный срок не исполнено.

30 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 131/19/35035-АП по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 мая 2019 года вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено. 

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 от 17 мая 2019 года отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам № 131/19/35035-АП от 17 мая 2019 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации МО Грязовецкое – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.