УИД № 77RS0001-02-2024-017590-40                                                                                                                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-211/25 по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления, освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что исполнительский сбор взыскан с должника до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

На исполнение к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС №046915228 от 7 июня 2023 г., выданный Бутырским районным судом г.Москвы по делу №2-2172/23, вступившему в законную силу 16 апреля 2024 г.

На основании данного исполнительного документа 21 октября 2024 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №518399/24/77028-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Банка …. Предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору в сумме 4847693,62 руб., обращение взыскания на предмет залога – квартиру по адресу: …, установление начальной продажной стоимости имущества в размере 13479200 руб. и способа реализации путем продажи с торгов.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в редакции постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 11 ноября 2024 г. указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. 

При этом, как указано в п.4 постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником.

Определением Бутырского районного суда г.Москвы от 23 августа 2024 г. по гражданскому делу № 2-2172/23 по иску Банка … к ФИО2, А.А.А. о взыскании задолженности, обращении взыскания на предмет залога, расторжении договоров ответчику ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 7 июня 2023 г. на 3 календарных месяца, начиная с 23 августа 2024 г.

Во исполнение данного определения вынесено постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от 25 октября 2024 г. об отложении исполнительных действий по 8 ноября 2024 г. включительно.

11 ноября 2024 г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий по 25 ноября 2024 г.

27 ноября 2024 г. заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в сумме 342449,21 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный 5-дневный срок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьей 16 Закона установлено, что срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца (ч. 2).

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 16 Закона).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 ноября 2024 г. не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку вынесено до истечения срока, установленного для добровольного исполнения.

Поскольку срок предоставления судом отсрочки исполнения решения суда истекал 23 ноября 2024 г. - в нерабочий день, днем окончания отсрочки являлся следующий за ним рабочий день – 25 ноября 2024 г., то есть пятидневный срок для добровольного исполнения начал течь 26 ноября 2024 г. и на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

В связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных ч. 7 ст. 112 Закона, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве от 27 ноября 2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 342449,21 руб. по исполнительному производству № 518399/24/77028-ИП в отношении должника ФИО2

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 4 апреля 2025 г.

 Судья М.В. Невзорова