Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строительная компания «Эталон» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Строительная компания «Эталон» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

ООО «Строительная компания «Эталон» обратилось в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. 

Представитель ООО «Строительная компания «Эталон» в судебном заседании жалобу поддержал. 

Представитель Государственной инспекции труда в РТ в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя ООО «Строительная компания «Эталон», изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Указанные в частях 1 и 1.1 данной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Государственной инспекцией труда в РТ установлено нарушение ООО «Строительная компания «Эталон» ст. ст. 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно в период с июля 2020 года по октябрь 2020 года выплата заработной платы ФИО1. производилась нерегулярно. Задолженность по заработной плате на конец октября 2020 года составляла 9603, 68 руб. 

За совершение указанного деяния ООО «Строительная компания «Эталон» привлечено постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности ООО «Строительная компания «Эталон» в нарушении требований трудового законодательства, и его действия правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ООО «Строительная компания «Эталон» к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, с указанием на малозначительность правонарушения, нельзя признать состоятельными. С учетом характера и степени общественной опасности допущенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, оснований для признания вмененного ООО «Строительная компания «Эталон» деяния малозначительным не усматривается.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно-защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Указание представителя ООО «Строительная компания «Эталон» на то, что 10 ноября 2020 года был осуществлен расчет с работником, не может служить основанием для освобождения ООО от наказания, поскольку факт пропуска срока начисления заработной платы установлен. 

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Строительная компания «Эталон» в совершении данной административного правонарушения по делу не установлено.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Постановление о назначении ООО «Строительная компания «Эталон» административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В то же время судья приходит к выводу, что имеются основания для изменения постановления должностного лица по данному делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В нарушение требований части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении мотивы назначения ООО «Строительная компания «Эталон» административного наказания в виде штрафа в размере выше минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не приведены; обстоятельство, отягчающее административную ответственность, в виде причинения имущественного ущерба работнику, не может быть признано таковым, поскольку в перечне обстоятельств, отягчающих административную ответственность, который является исчерпывающим (ст. 4.3 КоАП РФ), отсутствует указанное обстоятельство. 

Таким образом, причинение имущественного ущерба работнику подлежит исключению из учтенных должностным лицом при назначении наказания обстоятельств, как отягчающих административную ответственность, а устранение нарушений юридическим лицом необходимо было учесть при назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. 

При таком положении постановление должностного лица подлежит изменению, размер назначенного ООО «Строительная компания «Эталон» административного штрафа подлежит снижению до 30000 рублей.

Таким образом, данная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Строительная компания «Эталон» удовлетворить частично. 

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Строительная компания «Эталон» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан. 

Судья Сибгатуллина Д.И.

Определение17.05.2021