Дело № 2а-1848/2020

УИ дела № 89RS0004-01-2020-004579-91

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Лудищевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 сентября 2020 года, сроком действия до 31 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 50 652 рубля 54 копейки, за период с 16 июля 2013 года по 17 апреля 2016 года. 

В обоснование указано, что ФИО2 17 апреля 2013 года представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 192 400 рублей. Срок уплаты налога наступил 15 июля 2013года. Задолженность ответчиком не погашена. В адрес ответчика направлено требование № 724 от 18 апреля 2016 года, со сроком исполнения до 11 мая 2016 года на общую сумму 192 400 рублей, в том числе пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 50 652 рубля 54 копейки за период с 16 июля 2013 года по 17 апреля 2016 года.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена по указанному в иске адресу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица обязаны представить декларацию по НДФЛ о суммах полученного дохода, при получении которого не был удержан налог на доходы налоговым агентом до 30 апреля года, следующего за налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок до 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 получила в 2012 году доход, с которого не уплатила налог на доходы физических лиц в сумме 192 400 рублей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялось требование № 724 от 18 апреля 2016 года об уплате налога на доходы физических лиц и пени по сроку уплаты до 11 мая 2016 года.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на доходы физических за 2012 год, пени за период с 16 июля 2013 года по 17 апреля 2016 года в общей сумме 50 652 рубля 54 копейки, в срок до 11 ноября 2016 года (срок исполнения требования установлен до 11 мая 2016 года).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не представил доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 19 августа 2020 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, истек.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу следует отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО2 пени по налогу на доходы физических лиц, поскольку истек установленный срок взыскания задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 21 сентября 2020 года по состоянию на 21 сентября 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2а-1848/2020 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: К.В. Лудищева