дело № 12-219/2017

РЕШЕНИЕ

г.Киров 05 мая 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Автамонов А.Р., 

с участием защитника Иванцова С.М., предоставившего доверенность {Адрес}6 от 24.04.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 {Номер} от 31.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 {Номер} от 31.03.2017, которым заявителю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В жалобе ФИО3, не оспаривая допущенные нарушения трудового законодательства, указывает, что с постановлением не согласен, полагает, что в совершенное правонарушение является малозначительным, просит суд оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основаниист.2.9 КоАП РФ. 

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что отпуск ему и ФИО2 – заместителю главного бухгалтера ООО «(Данные деперсонифицированы)» предоставлен вне установленного в организации графика отпусков, соответственно он не мог выполнить требования ст.136 ТК РФ.

В судебном заседании защитник Иванцов С.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме 

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

На основании распоряжения (приказа) {Номер} от 15.02.2017 заместителя руководителя Гострудинспекции в Кировской области ФИО4 с 06.03.2017 по 24.03.2017 проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «(Данные деперсонифицированы)» требований трудового законодательства.

По результатам проверки должностными Гострудинспекции в Кировской области 24.03.2017 составлен акт проверки {Номер}, в котором зафиксированы выявленные проверкой в ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушения трудового законодательства.

24.03.2017 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 в отношении генерального директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении {Номер} согласно которому ФИО3, как должностное лицо ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушил требования трудового законодательства, а именно: в нарушение ст.136 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск генеральному директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 предоставлен с 13.04.2016 по 22.04.2016, оплата отпускных произведена 13.04.2016; заместителю главного бухгалтера ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО5 ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставлен с 28.07.2016 по 31.07.2016, оплата отпускных произведена 27.07.2016.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч.1ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 {Номер} от 31.03.2017 генеральный директор ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ), действовавшей до 03.10.2016, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Из материалов дела следует, что согласно графику отпусков работников ООО «(Данные деперсонифицированы)» на 2016 год, утвержденному 17.12.2015 отпуск заместителю главного бухгалтера ФИО5 должен быть предоставлен с 18.07.2016 (14 календарных дней) и с 19.09.2016 (14 календарных дней).

Из заявления ФИО5 от 26.07.2016 следует, что она просит предоставить очередной оплачиваемы отпуск вне графика с 28.07.2016 по 31.07.2016.

Предоставление работнику отпуска вне графика по согласованию с работодателем в иные сроки, чем установлены графиком не является нарушением трудового законодательства. Принимая во внимание, что заявление ФИО5 подано 26.07.2016, т.е. за 2 дня до начала отпуска, оплата ей отпускных не могла быть проведена работодателем в порядке, установленном ст.136 ТК РФ – за три дня до начала отпуска.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что оплата отпускных генеральным директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 проведена ФИО5 на следующий день после подачи заявления о предоставлении отпуска вне графика, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 не усматривается ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в части нарушения сроков выплаты отпускных ФИО5

Из статьи 1 ТК РФ следует, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 08.04.2016 генеральным директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 подписано уведомление, что он вне графика на 10 календарных дней с 13.04.2016 по 22.04.2016 убывает в очередной отпуск. 

Таким образом, в данных правовых отношениях ФИО3 одновременно выступает как работодатель и работник, и привлечение ФИО3 как должностного лица - работодателя к административной ответственности и назначение наказания за нарушение своих прав как работника противоречит задачам и целям ТК РФ и КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ по факту нарушения сроков выплаты отпускных самому себе.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 {Номер} от 31.03.2017 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 {Номер} от 31.03.2017 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов