Мировой судья судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Манакова М.У.

Дело № 12-1304/24

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2024 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Курганской области от 01.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 судебного района города Кургана Курганской области от 01.07.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что никаких допустимых доказательств недостоверности информации в ходе административного расследования собрано не было. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что распространение информации со стороны ФИО1 создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности и т.д. 

Защитник ФИО1 – Евреинов А.М. в судебном заседании поддержал доводы жалобы. 

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав Евреинова А.М., изучив письменные материалы дела, доводы, жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за 

распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что 27.11.2023 в 16:48 ФИО1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности главного редактора ООО «Курганское телевидение» (медиахолдинг «Область 45»), находясь в помещении редакции ООО «Курганское телевидение» (медиахолдинг «Область 45»), расположенного по адресу: ФИО2, 53 г. Курган, распространила заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверной, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на общедоступном информационно-деловом портале «Область 45» по адресу: https://oblast45.ru/publication/60857, в новостной ленте с заголовком «В 2022 году в Курганской области 80% школьных столовых работали с нарушениями», чем нарушила статью 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", устанавливающую запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Данная информация создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 000202898 от 27.04.2024, справкой инспектора по ОП ООПАЗ и ВОИВ УОООП и ВОИВ УМВД России по Курганской области ФИО3. согласно которой в ходе работы по материалу КУСП от 13.12.2023 № 3635 установлено, что на информационно-деловом портале Курганского телевидения «Область 45», в информационно -коммуникационной сети «Интернет» размещена заведомо недостоверная общественно-значимая информация в новостной статье от 27.11.2023 с заголовком «В 2022 году в Курганской области 80% школьных столовых работали с нарушениями»; скриншотом станицы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с опубликованной на информационно-деловом портале Курганского телевидения «Область 45», размещенной информации (публикации) в новостной статье от 27.11.2023 с заголовком «В 2022 году в Курганской области 80% школьных столовых работали с нарушениями»; фото с текстовой информацией, скриншоты, скрин переписки с мессенджера «Ватцап», сделанными ФИО1 на сотовый телефон, распечаткой текстовой информации со страницы сети Интернет опубликованной Правительством Курганской области с публикацией, что в СМИ и социальных сетях распространяется недостоверная информация о том, что якобы 80% школьных столовых работают с нарушениями. Это не соответствует действительности, с указанием данных Управления Роспотребнадзора по Курганской области; письменными объяснениями, иными материалами дела.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в силу закона составлять протоколы об административных правонарушениях, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности протокола об административном правонарушении не имеется.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что она не распространяла недостоверную общественно-значимую информацию, суд находит необоснованными, поскольку опровергаются исследованными в суде доказательствами. Ложная информация не соответствует действительности полностью либо в части, информация которая касается питания детей в школьных столовых, очевидно, является общественно-значимой. В качестве привлекающего внимания заголовка исполняющая обязанности главного редактора ООО «Курганское телевидение» (медиахолдинг «Область 45») ФИО1 использовала информацию не из компетентного официального источника, а с неизвестного комментария, предположительного спикера мероприятия.

Поскольку безопасность детей выступает в качестве конституционной ценности Российской Федерации, то она обеспечивается системой условий и гарантий, направленных на недопущение, минимизацию или исключение посягательств на их жизнь и здоровье. В современных условиях обеспечение благополучного и защищенного детства является национальным приоритетом государства. Поэтому распространенная ФИО1 под видом достоверных сведений информация о работе школьных столовых, об ошибочности или неполноте которой она безусловно была осведомлена, является административным правонарушением. 

Вывод о виновности ФИО1 сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Как усматривается из представленных материалов, при назначении административного наказания мировым судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана от 01.07.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Петрова