Судья: Михайлова А.А. Дело № 21-519/2024 (№ 12-401/2024)

64RS0043-01-2024-003077-18

РЕШЕНИЕ

26 августа 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В., 

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Волжского районного суда города Саратова от 16 июля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС № 20 по Саратовской области от 18 августа 2023 года ФИО1 как бывший директор общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде предупреждения.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 16 июля 2024 года, производство по жалобе ФИО1 прекращено в связи с пропуском установленного срока на обжалование постановления. 

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 не согласна с определением судьи от 16 июля 2024 года, ссылаясь на его незаконность, указывает, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине ввиду не получения постановления Межрайонной ИФНС № 20 по Саратовской области от 18 августа 2023 года, в связи с нарушениями правил доставки корреспонденции. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Проверив законность и обоснованность определения судьи районного суда в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В качестве основания для возврата жалобы ФИО1 на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС № 20 по Саратовской области, судьей районного суда было указано на то, что пропущен срок на обжалование постановления и отсутствие ходатайства о восстановлении срока для его обжалования со стороны ФИО1

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). 

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. 

Столь короткий срок установлен законодателем с целью обеспечения восстановления прав граждан в разумные сроки и недопущения злоупотреблений участниками процесса прав другой стороны по делу путем затягивания сроков обжалования судебных постановлений.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС № 20 по Саратовской области от 18 августа 2023 года ФИО1 как бывший директор ООО «Трансстрой» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Копия данного постановления направлена в адрес ФИО1 18 августа 2023 года по адресу: 

<

...> и была возвращена в адрес налогового органа за истечением срока хранения корреспонденции 31 августа 2023 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, в связи с чем, на постановлении была проставлена отметка о его вступлении в законную силу 12 сентября 2023 года.

Кроме того, ФИО1 было известно, что в отношении нее возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в силу того, что ею был получен протокол об административном правонарушении, составленный в отношении нее от 2 августа 2023 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 2 августа 2023 года, которые были направлены по адресу: 

<

адрес> согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № получены ФИО1 14 августа 2023 года. 

При подаче жалобы в Волжский районный суд города Саратова ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО1 не заявлено.

Доводы жалобы, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными постановлением должностного лица, и определением суда, что само по себе основанием для отмены указанных процессуальных актов не является.

С учетом изложенного принятый по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил

определение Волжского районного суда города Саратова от 16 июля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Горбунова