Дело № 12-745/2025

УИД № 13RS0025-01-2025-002217-90

РЕШЕНИЕ

13 октября 2025 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К., 

рассмотрев жалобу и.о. директора Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 28 августа 2025 года № 13/6-29-25-ИЗ/12-4802-И/44-170, вынесенное в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 28 августа 2025 года №13/6-29-25-ИЗ/12-4802-И/44-170 Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Горэлектротранс» (далее по тексту - МП г.о. Саранск «Горэлектротранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

В жалобе МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», не оспаривая виновность в совершении вменённого административного правонарушения, просило снизить размер административного штрафа. 

В судебном заседании защитник МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации не имеется.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу положений абзаца 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Из материалов дела следует, что в ходе расследования несчастного случая на производстве, произошедшего 10 июля 2025 г. в МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» с водителем пассажирского троллейбуса 3 класса Н.А.В., должностным лицом Государственной инспекции труда в в Республике Мордовия установлено, что работодатель не обеспечил обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знания требований охраны труда водителю пассажирского троллейбуса 3 класса Н.А.В.

Выявление данного факта явилось основанием для составления в отношении МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, и привлечение 28 августа 2025 г. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой. 

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 13/6-29-25-ИЗ/12-4682-И/44-170 от 26.08.2025 и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» правильно квалифицированы по части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, т.к. данное лицо совершило нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Муниципальным предприятием не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Приведенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии в деянии предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вместе с тем состоявшееся решение подлежит изменению в части размера назначенного предприятию административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 настоящего Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 настоящего Кодекса).

С учетом положений части 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации размер административного штрафа для МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» не может быть менее 55 000 рублей.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая материальное положение муниципального предприятия, судья приходит к выводу о возможности назначения МП г.о. Саранск «Горэлектротранс» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, но с соблюдением требований части 3.3 статьи 4.1 настоящего Кодекса.

Судья полагает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушений и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном положении МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», судья считает, что снижение учреждению административного штрафа до 55 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

жалобу и.о. директора Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 28 августа 2025 года №13/6-29-25-ИЗ/12-4802-И/44-170, вынесенное в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного административного штрафа снизить до 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.К. Чибрикин