Дело № 12-163/2020

УИД 0

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 23 сентября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ по делу об административном правонарушении от 29 июля 2020 года, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: РМЭ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушении, 

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены. Отводов нет. 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ по делу об административном правонарушении от 29 июля 2020 года глава администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, указывая, что он не мог совершить административное правонарушение, поскольку был принят на работу 12 февраля 2020 года, о чем свидетельствует копия трудовой книжки со ссылкой на распоряжение о приеме на работу №4 от 12.02.2020 года. Данные имелись в материалах дела в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в ней.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы, административного дела, прихожу к следующему. 

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В отношении главы администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 07.97.2020 зам.начальником ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.Волжске РМЭ (межрайонное) ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что глава администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 несвоевременно представил отчетность за октябрь 2019 года в установленный срок 15.11.2019 по ст.11 п.2.2 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения СЗВ-М (доп) за октябрь 2019г., сведения представлены только 20.01.2020, то есть глава администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 29 июля 2020 года глава администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из трудовой книжки ВТ-I №от 12.02.2020 следует, что с 12.02.2020 ФИО1 работал в Обшиярской сельской администрации специалистом 2 категории. 

Согласно решения собрания депутатов четвертого созыва МО «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ № от 14.02.2020 года «О временном возложении обязанностей главы администрации Обшиярского сельского поселения» на ФИО1 возложено исполнение обязанностей главы администрации Обшиярского сельского поселения с 14 февраля 2020 года.

Согласно решения собрания депутатов четвертого созыва МО «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ №9-1 от 28.02.2020 «О назначении главы администрации Обшиярского сельского поселения» ФИО1 назначен главой администрации Обшиярского сельского поселения с 02 марта 2020 года.

Таким образом, ФИО1 15.11.2019 года не мог подать отчетность СЗВ-М за октябрь 2019 года, так как не обладал соответствующими полномочиями в период с 15.11.2019 по 20.01.2020.

В соответствии со ст.15 Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании ст.11 п.2.2. Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 29 июля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий Эл по делу об административном правонарушении от 29 июля 2020 года, которым глава администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья: Л.И.Тукманова