Дело № 2-273/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сыктывкар 20 февраля 2018 года 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Глова Т.М.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - адвоката Крошкевича Ф.Э., действующего на основании ордеров, 

третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к РО ДОСААФ России РК о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членах ДОСААФ России с 05.04.2017 как ранее состоящих на учете в первичном отделении местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с самостоятельными исками к Региональному отделению ДОСААФ России по РК о признании решения Регионального отделения ДОСААФ России по РК от 05.04.2017 в части исключения из ДОСААФ недействительным и незаконным, восстановлении в членах местного отделении ДОСААФ России РК.

В обосновании требований указали, что являлись ДОСААФ России Княжпогостского района РК. Решением президиума ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 их исключили из ДОСААФ России ввиду не уплаты членских взносов и фактического прекращения деятельности. Однако данные обстоятельства необоснованны, членские взносы выплачивались, работа местного и первичных отделений ДОСААФ России Княжпогостского района РК велась, нарушений устава общества, иных нормативных правовых актов не допущено.

Определением суда от 16.11.2017 дела по искам ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением номера дела 2-8782/2017(№ 2-273/2018).

В судебном заседании от 30.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7.

Определением суда от 19.12.2017 дело по иску ФИО6 объединено с делом № 2-8782/2017 (№ 2-273/2018).

Определением суда от 02.02.2018 приняты утоненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6, в связи с чем в настоящем судебном заседании подлежат рассмотрению требования истцов о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членах ДОСААФ России с 05.04.2017 как ранее состоящих на учете в первичном отделении местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК.

Определением суда от 07.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ДОСААФ России.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, в судебное не явились, представили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя.

ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 адвокат Крошкевич Ф.Э. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно указал, что ответчиком нарушена процедура исключения истцов из членства ДОСААФ России, в части их не уведомления о грубом нарушении устава с предложением погасить задолженность в течение 10 дней. Кроме того, вопрос об исключении из членства в ДОСААФ должен быть включен в повестку дня, с уведомлением данных лиц, однако данный вопрос был рассмотрен с нарушением данного порядка.

Представитель ДОСААФ России по РК в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. В предыдущих судебных заседаниях просил заявленные требования оставить без удовлетворения, указав, что решение об исключении принято в связи с тем, что ФИО5 являясь председателем ДОСААФ России Княжпогостского района РК не производил сбор членских взносов, не вел фактической деятельности. Все документы, оформленные ФИО5 как свидетельство уплаты взносов, не свидетельствуют о том, что взносы были фактически уплачены, дату уплаты и фактическое время внесения записей о принятии данных взносов. Кроме того Уставом ДОСААФ России не прописана обязанность региональных отделений уведомлять членов местных отделений о том, что на заседании Президиума будут решаться вопрос их членства в данном отделении. Указал так же, что присутствующему на заседании Президиума 05.04.2017 ФИО3 не было известно о результатах заседания, поскольку его пригласили в зал заседания, задали ряд вопросов и отпустили. Окончательное решение Президиума Совета регионального отделения ему ни кто не сообщал.

Третье лицо ФИО5, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Также пояснил, что членские взносы истцами оплачивались, о чем свидетельствует кассовая книга, информация отраженная в членских билетах. ДОСААФ России Княжпогостского района РК вело фактическую деятельность, в том числе с участием истцов, что подтверждается многочисленными грамотами, газетными публикациями, письмами администрации района. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

,Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уставом общественного объединения определяется структура общественного объединения, компетенция и порядок формирования руководящих органов, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В соответствии с п. 1.1 Устава ДОСААФ России, ДОСААФ России – является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, Устава. 

ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и строится по территориальному принципу; в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России; в структуру региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России входят местные и первичные отделения ДОСААФ России (п. 3.1, 3.2, 3.4 Устава).

Членами ДОСААФ России могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, а так же юридические лица – общественные объединения, в том числе молодежные и детские, разделяющие цели ДОСААФ России, признающие и выполняющие устав организации (п. 4.1 Устава). 

В соответствии с п. 4.4 Устава ДОСААФ России члены ДОСААФ России – физические лица могут быть исключены из ДОСААФ России руководящим органом, принявшим решение об их принятии в члены ДОСААФ России, либо президиумом совета вышестоящего отделения.

Основаниями для исключения из ДОСААФ России членов ДОСААФ России - физических лиц являются: невыполнение требований Устава организации; невыполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, принятых в пределах установленной Уставом компетенции; неуплата членских взносов без уважительной причины; неучастие в собраниях, заседаниях, иных мероприятиях, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России; разрушение целостности ДОСААФ России, незаконное отчуждение имущества ДОСААФ России; действия, порочащие репутацию ДОСААФ России; утрата связи с ДОСААФ России (п. 4.5 Устава). 

В обязанности членов ДОСААФ России входит выполнение требований Устава организации, регулярная уплата членских взносов, участие в работе первичного отделения ДОСААФ России, выполнение решений, принятых органами управления ДОСААФ России, обеспечение сохранности имущества, содействие созданию и укреплению материально-технической базы ДОСААФ России (п. 4.9 Устава).

Постановлением Бюро Президиума центрального совета ДОСААФ России от 29.06.2012 № 48 утверждено Положение о порядке взимания, учета и расходования вступительных и членских взносов в ДОСААФ России (далее – Положение). 

Согласно п. 2.2, 2.3 Положения члены ДОСААФ России ежегодно уплачивают членские взносы до 1 декабря текущего года в размере не менее 100 рублей для физических лиц.

В случае, если член ДОСААФ России своевременно не уплатил членский взнос, то в течение 30 дней ему сообщается об этом путем направления уведомления с предупреждением о грубом нарушении Устава организации и предложением погасить задолженность в течение 10 дней, физическому лицу – первичным отделением; в случае непогашения в указанный срок членом ДОСААФ России задолженности, уполномоченный орган ДОСААФ России рассматривает вопрос об исключении его из членов ДОСААФ России (п. 2.6 Положения). Члены ДОСААФ России – физические лица уплачивают вступительные и членские взносы в первичное отделение ДОСААФ России; председатель первичного отделения ДОСААФ России или лицо, уполномоченное осуществлять прием вступительных и членских взносов в первичном отделении ДОСААФ России, сумму уплаченных по ведомости вступительных и членских взносов по мере поступления установленным порядком сдает в кассу (перечисляет на расчетный счет) местного отделения ДОСААФ России, в состав которого входит первичное отделение (п. 3.1 Положения). Факт уплаты вступительных и членских взносов физическим лицом удостоверяется отметкой в членском билете в виде штампа и подписи уполномоченного лица (п. 3.4 Положения). 

ФИО1, ФИО2, ФИО4, принят в члены ДОСААФ России в ** ** **, ФИО3 в ** ** **, ФИО6 в ** ** ** им выданы членские билеты, они входили в состав местного отделения - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми и первичных отделений, являющихся структурными подразделениями местного отделения ДОСААФ России.

ФИО5 является председателем ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

Как следует из протокола заседания президиума совета регионального отделения - ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 № 4, ФИО5 исключен из членов ДОСААФ России за неоднократное невыполнение требований устава, решений руководящих органов и неуплату членских взносов; за неуплату членских взносов и за фактическое прекращение своей деятельности признаны ликвидированными все первичные отделения местного отделения - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми и исключены члены ДОСААФ России, состоящие в них на учете. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района РК прекратило свою деятельность с 13.11.2017.

Из представленных третьим лицом оригиналов членских билетов, кассовой книги усматривается, что истцами уплачивались членские взвозы в установленном размере, отметка о получении денежных средств выполнена от имени ФИО5

Согласно выписки из протокола президиума совета регионального отделения - ДОСААФ России Республики Коми от 08.10.2015 № 20, за второе место в смотре конкурсе на лучшее местное отделение ДОСААФ России Республики Коми, посещенном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, грамотой и ценным подарком награждено местное отделение - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

По информации от 11.01.2018 администрации муниципального района «Княжпогосткий», за период 2015-2016 местное отделение - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми: приняло участие во Всероссийском дне бега (сентябрь 2015, сентябрь 2016), месячнике оборонно-массовой и военно-патриотической работы («Смотр строя и песни», «Пулевая стрельба» - февраль 2015, февраль 2016), организации спортивных соревнований «ДОСААФовская лыжня» (январь 2015, февраль 2016), организации и проведении районных соревнований «Школа безопасности», «Зарница», «Орленок» (февраль 2015, февраль 2016); приобрело дипломы, кубки, медали согласно заявленным номинациям. За помощь в организации и проведении мероприятий ФИО5 вручены грамоты управления образования администрации муниципального района.

Согласно информации от 11.01.2018 Княжпогостского отделения Коми Республиканской организации общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» в 2015 совместно с местным отделением - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми проведены: автопробег Усинск – Сыктывкар; митинг посвященный выводу войск из Афганистана; первенство Княжпогостского района по пулевой стрельбе среди ветеранов боевых действий в Афганистане; уроки мужества; первенства по восточным единоборствам.

Как следует из письма ООО «...» от 10.01.2018 за период с 2016 совместно с ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми проведены мероприятия урок мужества с учащимися детской коррекционной вспомогательной школы г. Емвы, уроки мужества с учащимися центра «Патриот», мероприятия совместно с ГИБДД и МЧС по оказанию первой помощи при ДТП, спортивные мероприятия (безопасное колесо), в том числе с участием истцов по настоящему делу.

Участие ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми, членов ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми в мероприятиях патриотического и спортивного воспитания, подготовке к труду и защите отечества подтверждаются так же публикациями в районной газете «Княжпогостские вести» за 2015-2017; благодарностями, благодарственными письмами, грамотами, дипломами вручаемыми от имени различных организаций; полугодовыми и годовыми отчетами за 2016-2017, направленными в адрес ДОСААФ России по РК; выписками из протоколов заседаний Президиума Совета отделения ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

Приминая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих правоотношения сторон, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд полагает, что в данной правовой ситуации бесспорных доказательств наличия предусмотренных п. 4.5 Устава ДОСААФ России оснований для исключения из ДОСААФ России членов ДОСААФ России ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 суду не представлено, в связи с чем постановление президиума Совета ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения истцов из членов ДОСААФ России является незаконным и подлежит отмене, а указанные лица подлежат восстановлению в членах ДОСААФ.

Кроме того, данное решение вынесено с нарушением порядка, предусмотренного Положением о порядке взимания, учета и расходования вступительных и членских взносов в ДОСААФ России от 29.06.2012 № 48: без предварительного направления уведомления с предупреждением о грубом нарушении Устава организации и предложением погасить задолженность в течение 10 дней. На самом заседании 05.04.2017 вопросы уважительности причин неуплаты взносов не устанавливались, фактически вопрос о ведении какой-либо деятельности и ее объемы с опросом лиц непосредственно являвшихся членами местного и первичных отделений ДОСААФ Княжпогостского района, не обсуждался.

Сами по себе противоправные, по мнению ответчика, действия ФИО5 в части оплаты членских взносов, фиксации их внесения, дальнейшего расходования, с учетом добытых доказательств (пояснения ФИО5 о том, что взносы истцами уплачивались, кассовая книга, членские билеты) не могут свидетельствовать о недобросовестности рядовых членов по их своевременной уплате. Доказательств обратного суду не представлено.

Допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих позицию ответчика о том, что ФИО5 удерживались и удерживаются какие-либо документы препятствующие работе ДОСААФ России Республики Коми, в том числе в части определения субъектного состава членов ДОСААФ Княжпогостского района, не представлено. Постановлением начальника ГД ОМВД России по Княжпогостскому району от 30.11.2017 по результатам проверки сообщения ДОСААФ России Республики Коми о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 325 УК РФ (похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности), отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления. 

При этом доводы о необходимости применения срока исковой давности в отношении ФИО3, присутствовавшего на заседании Президиума 05.04.2017, суд читает необоснованными, поскольку как пояснил сам представитель ответчика в судебном заседании от 15.02.2018, ФИО3 приглашали в зал заседания только для ответа на поставленные вопросы, в последующем заседание он покинул и результаты заседания ему оглашены не были. Из представленного суду протокола заседания Президиума № 4 от 05.04.2017 обратного не следует.

Вместе с тем, на заседании Президиума Совета регионального отделения ДОСААФ России РК № 01 от 18.01.2018 постановлено считать ФИО4 действующим членом ДОСААФ России с даты принятия его в члены ДОСААФ. Таким образом, исковые требования ФИО8 удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, оснований для возложения на ответчика обязанности восстановить ФИО4 в членах ДОСААФ с учетом изложенных обстоятельств не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума Совета РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО1 восстановить ФИО1 в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования ФИО2 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО2; восстановить ФИО2 в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования ФИО3 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО3; восстановить ФИО3 в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования ФИО6 к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО6; восстановить ФИО6 в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

ФИО4 в удовлетворении требований к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве ДОСААФ России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья- Я.В.Коданева