Дело №2а -851/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю., 

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием административного истца, в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит в дополнение к ранее установленным административным ограничениям установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 7 декабря 2012 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области по части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 18 августа 2017 г. освобожден из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 4 октября 2017 г., вступившим в законную силу 17 октября 2017 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 18 августа 2025 г. В качестве ограничений названным решением суда административному ответчику установлены: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. 22 ноября 2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». Однако ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение установленного порядка управления, в том числе: на основании постановлений мирового суда судебного участка № 4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 9 февраля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренный частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, за каждое из совершенных правонарушений (нарушения имели место 5 февраля 2018 г. и 8 февраля 2018 г.). Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения административных ограничений, пояснил, что не согласен с постановлениями мирового судьи от 09.02.2018 года, так как 05.02.2018 года он находился дома, 08.02.2018 года рано утром поехал в больницу. 

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указал, что ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 4 октября 2017 г., с учетом определения об исправлении описки от 16 октября 2017г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 18 августа 2025 г., исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда. В качестве ограничений названным решением суда административному ответчику установлены: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. 

Решение суда вступило в законную силу 17 октября 2017 г.

22 ноября 2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», в отношении него установлен административный надзор, разработан график прибытия на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен.

23 ноября 2017 г. ФИО3 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 9 февраля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренный частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, за каждое из совершенных правонарушений (5 февраля 2018 г. и 8 февраля 2018), соответственно, 

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. 

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3

ФИО3 был осужден 7 декабря 2012 г. за совершение особо тяжкого преступления (часть 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации), при этом в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость за совершение данного преступления будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления: несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ), выразившееся в отсутствие нахождения по месту жительства в установленное ограничением время, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ограничения по административному надзору, установленные по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 4 октября 2017 г. (с учетом определения об исправлении описки от 16 октября 2017 г.) ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 17 июля 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов