Дело № 12 – 3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2020 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу общества с ограниченной ответственностью "Конус" на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 февраля 2019 года, которым 

общество с ограниченной ответственностью "Конус", находящееся по адресу: 

<

...>, литера А, офис 321, ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 февраля 2019 года № общество с ограниченной ответственностью "Конус (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что 06 февраля 2019 года в 08 часов 29 минут 00 секунд по адресу: 385 км 570 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 "Россия" в Валдайском районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК фото видео фиксации Платон № (свидетельство о поверке №, действует до 16 марта 2019 года) зафиксировано движение автомобиля марки "Скания R420LA 6X2 4HLB", государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Общество, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В жалобе законный представитель Общества просит отменить вынесенное по делу постановление, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена Обществом своевременно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 июня 2013 года № 504, согласно п. 12 которых движением без внесения платы считается, в том числе, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 ноября 2018 года Общество было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 февраля 2019 года Общество было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 06 февраля 2019 года в 08 часов 29 минут 00 секунд при проведении государственного контроля нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правонарушения, выразившегося в движении принадлежащего Обществу автомобиля марки "Скания R420LA 6X2 4HLB", государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Установив факт движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, субъект административной юрисдикции с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришел к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого Обществу противоправного деяния.

Обстоятельства произошедших событий и вина Общества в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена Обществом своевременно, опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Так, из сообщения общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" установлено, что за автомобилем "Скания R420LA 6X2 4HLB", государственный регистрационный знак № с 23 ноября 2018 года было закреплено бортовое устройство №. По постановлению от 13 февраля 2019 года № на момент фиксации проезда указанного транспортного средства, а именно, 06 февраля 2019 года в 08 часов 29 минут 00 секунд по адресу: 385 км 570 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 "Россия" в Валдайском районе Новгородской области, бортовое устройство, закрепленное за данным автомобилем, функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в системе взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 06 февраля 2019 года не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственником транспортного средства не была внесена. Данный факт подтверждается выпиской операций по расчетной записи за 06 февраля 2019 года в 08 часов 29 минут 00 секунд, отражающей отрицательный баланс на момент движения автомобиля "Скания R420LA 6X2 4HLB", государственный регистрационный знак № на указанном выше участке автомобильной дороги. 

Административное наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Приведенные в свою защиту Обществом доводы об отсутствии в его деянии состава вменяемого правонарушения опровергаются имеющимися в материалах дела документами, других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 февраля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Конус" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.А. Тимофеева

Решение вступило в законную силу "___" ______________ 2020 года