Дело № 2-701/2025

УИД 54RS0035-01-2025-001270-18

Поступило в суд 05.09.2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования, указывая, что 24 ноября 2024 года умер её отец ФИО2. После смерти отца остались земельные участки, площадью 55 га, из них 25 га переданы ФИО2 в собственность, 30 га – в бессрочное (постоянное) пользование, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>». Право собственности на указанное имущество подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 4 от 18.03.1992 года. При жизни ФИО2 не обратился за регистрацией права собственности на указанные земельные участки в установленном порядке. Нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности наследодателя на них. Просит признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 250000 кв.м., а также на земельный участок площадью 300000 кв.м., с кадастровым номером 54:23:050501:0112, расположенные по адресу: 

<

адрес>, совхоз «

<

адрес>», после смерти отца – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки определением судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 05.09.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привечена администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Кукушко В.В. заявленные исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области ФИО9 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в отзыве просила исключить Управление Росреестра по Новосибирской области как ненадлежащего ответчика.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо нотариус нотариального округа города Омска Че С.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает, Земельный кодекс в пункте 1 статьи 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право такого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

В силу п. 9 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Из свидетельства о смерти установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО2, в графе мать - ФИО4.

Согласно справке о заключении брака от 19.12.2024 года в едином государственном реестре записей актов гражданского остояния имеется запись акта о заключении брака № 10 от 18.03.1999 года между ФИО5 и ФИО3. После заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО13.

Таким образом, установлено, что ФИО6 является наследником по закону 1 очереди после смерти отца ФИО2

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 4 от 18.03.1992 года ФИО2 решением от 25.02.1992 года № 57 исполком районного Совета для организации фермерского хозяйства передан в собственность 25 га сельхозугодий, в бессрочное (постоянное) пользование 30 га сельхозугодий, всего 55 га.

Как видно из выписок из ЕГРН, копий кадастровых планов земельных участков с кадастровыми номерами 

<

адрес>, площадью 250000 кв.м. и 300000 кв.м. соответственно, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» сведений о правообладателях на указанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно копии материалов наследственного дела № к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2 обратилась его дочь ФИО1

Из налоговых уведомлений следует, что в базе налоговых органов имеются сведения о принадлежности ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами 54:23:050501:0111, 54:23:050501:0112 расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 59 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» принадлежало ФИО2 Иных, кроме истца лиц, имеющих притязания в отношении указанного объекта недвижимости, судом не установлено.

Поскольку спорное недвижимое имущество принадлежало на праве собственности ФИО2, истец является его наследником по закону, ФИО4 своих наследственных прав в отношении спорного недвижимого имущества не заявила, суд усматривает основания для признании права собственности истца в порядке наследования на наследственное имущество ФИО11 - земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>». 

Рассматривая заявленные исковые требования истца в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, суд учитывает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" вышеуказанное Управление является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Как следует из п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственный регистратор, Управление не являются надлежащим ответчиком по соответствующим искам. В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ" решения, действия (бездействие) органов и лиц, принятые, совершенные (допущенное) при реализации публичных полномочий и затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций в сфере гражданского оборота, могут быть проверены в рамках производства, регламентированного главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, по основаниям, связанным с соблюдением требований законодательства, определяющих правила реализации соответствующих полномочий, в пределах указанных оснований, в частности, могут быть оспорены решения, принимаемые государственными учреждениями в целях ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, с учетом системной взаимосвязи вышеуказанных правовых положений требование истца в отношении Управления, в том числе о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, как на государственный орган, осуществляющий публично-правовые функции, не подлежит удовлетворению в рамках гражданско-правового спора по настоящему делу о признании права собственности. Настоящее решение суда является основанием соответствующих регистрационных действий, в связи с признанием права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:23:050501:0111, 54:23:050501:0112, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> за ФИО1, в связи с чем оснований возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанности совершить соответствующие действия в судебном порядке, в отсутствие доказательств нарушения прав исковой стороны регистрирующим органом, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 250000 кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес>, а также на земельный участок площадью 300000 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес> расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» в порядке наследования после смерти отца – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года

Судья Я.В. Кобзева