23RS0045-01-2021-000575-53 дело № 2а-463/2021

РЕШЕНИЕ

г. Славянск на Кубани 22 марта 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Швец Е.А., 

с участием 

представителя административного истца по доверенности ФИО1, судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП России 

по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, 

представителя заинтересованного лица - адвоката Волковой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Славянский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 10.02.2021 г. ответчиком вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней А.У. взыскиваемых с ФИО3 в пользу ФИО4, согласно которого задолженность по выплате алиментов определена должнику в размере 00,00 рублей. В обжалуемом акте указано, что основанием в пересмотру расчетов по сумме алиментарной выплаты является не установление прожиточного минимума для детей на территории Краснодарского края на 3 и 4 квартал 2020 г. Поясняет, что согласно определения Славянского городского суда от 08.07.2020 о разъяснении решения суда установлено, что величина прожиточного минимума для детей составляет 10 398 рублей. Считает, что указанная сумма является базовой для последующей индексации и размер взыскиваемых алиментов не может быть установлен ниже указанного размера. Судебный акт вынесен 08.07.2020, то есть во время отсутствия минимального прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае. Определение суда является обязательным для исполнения судебным приставом-исполнителем. При установлении суммы алиментарной обязанности судебный пристав-исполнитель в качестве базовой суммы определил 4 000 рублей, установленной ранее решением мирового суда. Самостоятельно изменив сумму взыскания, ответчик существенно ухудшил материальное положение несовершеннолетнего ребенка. Административный истец считает, что установив обстоятельства, которые могут иметь при исполнении судебного акта расширительное толкование, судебный пристав-исполнитель должен был обратиться за разъяснениями о порядке исполнения судебного акта в суд вынесший данное решение, либо получить разъяснение о порядке выполнения судебного акта в иных органах определяющих порядок алиментарных выплат. Считает, что отсутствие определенного Законом прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае является основанием только к отказу в перерасчете алиментарной выплаты в сторону ее повышения, но никак не может служить основанием к отказу в выплате основной суммы алиментарной обязанности. Считает решение судебного пристава-исполнителя о снижении алиментарных выплат незаконным и подлежащим отмене. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП от 10 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам по взысканию алиментов с ФИО3 на содержание несовершеннолетней А.У. в пользу ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с определением Славянского городского суда о разъяснении решения суда от 8 июля 2020 г.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, полагая, что его доверительница должна получать на сегодняшнее время алименты в размере величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае за 1 квартал 2020 года, то есть 10 398 рублей, но никак не 4000 рублей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении требований административного истца, пояснила, что постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства и на основании определений Славянского городского суда Краснодарского края от 19.03.2020 и 08.07.2020, с учетом произведенных выплат должником, является законным, обоснованным.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица по доверенности Волкова С.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, полагали обжалуемое постановление судебного пристава законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Славянском ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС (...) от 24.05.2011 по делу (...), выданного мировым судьей судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка А.У., (...) года рождения, в размере 4 000 рублей ежемесячно, с учетом увеличения взысканной суммы на коэффициент роста минимального размера оплаты труда, который на момент вынесения решения составляет 4 330 рублей.

Определением Славянского городского суда Краснодарского края от 19.03.2020 изменен способ и порядок исполнения решения мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 13.05.2011 в части порядка индексации. Установлена индексация твердой денежной суммы алиментов, взысканной решением мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 13.05.2011, с ФИО3 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка А.У., (...) года рождения пропорционально росту величины прожиточного минимума с момента вступления определения в законную силу. Указанное определение вступило в законную силу 10.04.2020.

Определением Славянского городского суда Краснодарского края от 25.06.2020, вступившим в законную силу 20.07.2020, разъяснено, что твердая денежная сумма алиментов, взысканная решением мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 13.05.2011 с ФИО3 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка А.У., (...) года рождения, подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума на ребенка в Краснодарском крае.

Определением Славянского городского суда Краснодарского края от 08.07.2020, вступившим в законную силу 30.07.2020, разъяснено, что индексация осуществляется пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае, которая за I квартал 2020 года составляет 10 398 рублей. 

10.02.2021 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику ФИО3 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.02.2021 в размере 0,0 рублей.

В соответствии с п. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При исследовании материалов дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, при вынесении постановления от 10.02.2021, должнику ФИО3 по состоянию на 01.02.2021 определена задолженность по алиментам в размере 0,0 рублей, при этом указано, что индексация осуществляется с 10.04.2020 пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае и только за те периоды времени, когда был прожиточный минимум был установлен. 

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем был неверно произведен расчет, что привело к снижению общей суммы алиментов как и ежемесячного размера алиментов, подлежащих взысканию, не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ. 

Вступившими в законную силу судебными решения измен был только лишь порядок исполнения решения по взысканию алиментов в части индексации, но не размера алиментов, поэтому с учетом обстоятельств по делу судебным приставом-исполнителем верно произведен расчет задолженности по алиментам. 

В случае несогласия с размером алиментов уставленного ранее судом административный истец не лишен возможности на обращение в суд по общим правилам искового производства в порядке ст.119 Семейного кодекса РФ. 

При таких обстоятельствах, в решении судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам условий, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 23 марта 2021 года. 

Копия верна

Согласолвано: судья Седова А.О.