Дело № 2-1209/2024 УИД 64RS0004-01-2024-000750-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пению,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области), в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № от 1 февраля 2024 года об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработке, с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработке в ПО «Токмакстройматериалы»; с 5 января 1994 года по 28 октября 1996 года в качестве фрезеровщика по камню в цехе распиловки и фактурной обработки природного камня в Филиале АООТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», с 29 октября 1996 год по 3 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе №1 в ОАО «Мрамор», с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика камня в цехе по производству полированной плиты в ОАО «Мрамор»; обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработке, с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработке в ПО «Токмакстройматериалы»; с 5 января 1994 года по 28 октября 1996 года в качестве фрезеровщика по камню в цехе распиловки и фактурной обработки природного камня в Филиале АООТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», с 29 октября 1996 года по 3 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе №1 в ОАО «Мрамор», с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика камня в цехе по производству полирован плиты в ОАО «Мрамор» и назначить досрочную пенсию по старости с 13 сентября 2023 года. 

В обоснование исковых требований указано, что 3 сентября 2023 года истец, обратился в ОСФР по Саратовской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ОСФР по Саратовской области было принято решение № от 1 февраля 2024 года, которое истец считает незаконным. С 23 июля 1987 года по 30 августа 1988 года истец осуществлял свою трудовую деятельность в ПО «Токмакстройматериалы», Киргизской ССР, в том числе: с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработке, а с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработке на этом же предприятии.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, № 282 от 21 октября 2020 года, выданной работодателем ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» (ранее до 1 сентября 1988 года – ПО «Токмакстройматериалы»), указанная работа относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591), то есть работа с тяжелыми условиями труда.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19483 поименованы фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобробатывающих предприятиях (цехах, участка).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, № 282 от 21 октября 2020 года на 30 сентября 1988 года у истца имелся льготный стаж 1 год 2 месяца 7 дней, и указанная работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. Работа в указанный период с 23 июля 1987 года по 30 сентября 1988 года в ПО «Токмакстройматериалы» подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Истец считает необоснованным довод ответчика о том, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика, так как не поименован Списками.

Также считает незаконным решение ответчика не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности истца с 5 января 1994 года по 28 октября 1996 года (2 года 9 месяцев 23 дня) в должности фрезеровщика по камню в цехе распиловки и фактурной обработки природного камня в Филиале АООТ «Иргизмрамор» (с февраля 1996 года переименовано в ОАО «Мрамор»); с 29 октября 1996 года по 03 марта 1998 года в должности бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе № 1 (1 год 4 месяца 3 дня); с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года (2 года 6 месяцев) в должности фрезеровщика камня в цехе по производству полированной плиты.

Работа в качестве фрезеровщика по камню на заводе по переработке природного камня, а также в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе №1 в указанные выше периоды производилась истцом в режиме полного рабочего дня. При этом, работа осуществлялась на основе постоянной занятости в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено позицией 2290000а-19483 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Совокупный стаж работы истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составляет 1 год 2 месяца 7 дней (ПО «Токмакстройматериалы») и 6 лет 7 месяцев 26 дней (АООТ «Иргизмрамор» ОАО «Мрамор»), а всего 7 лет 10 месяцев 3 дня.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец полагает, что имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет, то есть с 13 сентября 2023 года (в 55 лет стаж 7 лет 10 месяцев 3 дня; в 56 лет стаж 10 лет 4 месяца 3 дня; в 57 лет стаж 12 лет 10 месяцев 3 дня).

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в иске отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, заслушав показания свидетелей, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. 

Судом установлено, что 4 сентября 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 1 февраля 2024 года № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (том 1, листы дела 11-12).

На дату обращения, в возрасте 57 лет у истца имеется страховой стаж - 33 года 0 месяцев 02 дня, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 66, 576.

Решением ОПФР в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были приняты следующие периоды работ: 

с 23 июля 1987 по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», так как должность «ученик фрезеровщика» Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, не поименована. Кроме того, период работы не подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан;

с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», так как указанный период работы не подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан;

с 5 января 1994 года по 28 октября 1996 года, с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика по камню в ФАСОТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», так как в течение установленного законодательством трехмесячного срока заявителем не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, отсутствует подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В исковом заявлении ФИО1 также просит включить ему в льготный стаж период с 29 октября 1996 года по 3 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе № 1 в ОАО «Мрамор».

В период с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года ФИО1 работал в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», что подтверждается копией трудовой книжки (том 1, листы дела 13-18). 

Согласно представленной ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргыстан справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж, от 21 октября 2020 года (том 1, лист дела 19) период работы истца ФИО1 в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы» с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года подтверждается. 21 октября 1987 года ему была присвоена квалификация фрезеровщика 3-го разряда, 31 декабря 1987 года – вторая квалификация стропальщика 2-го разряда с допуском к управлению электрокранбалкой, уволен 30 сентября 1988 года. Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В отпуске без сохранения заработной платы истец не находился. В ученических отпусках не был. Других отвлечений от работы не зафиксировано. На 30 сентября 1988 года льготный стаж составляет 01 год 02 месяца 07 дней, общий стаж 01 год 02 месяца 07 дней.

Факт работы истца в вышеуказанный период также подтверждается справкой от 21 октября 2020 года № 287 о начислении зарплаты ФИО1 в период с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года (том 1, лист дела 20). 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы - фрезеровщики камня.

Пунктом 12 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») предусмотрено следующее. 

В тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам - фрезеровщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Позицией 2290000а-19483 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы: фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках).

Пунктом 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР 2О государственных пенсиях в ФИО4 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено:

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 также предусматривает: период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Определением Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2023 года № 411 установлено, что данная норма установлена Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему полномочий, действует во взаимосвязи с другими положениями пенсионного законодательства, в равной мере распространяется на всех граждан и призвана обеспечить досрочное назначение в системе обязательного пенсионного страхования пенсий с учетом предусмотренных законом обстоятельств, в частности продолжительности и характера воздействия на граждан неблагоприятных факторов процесса труда, а потому не может расцениваться как нарушающая их конституционные права.

Согласно записям в трудовой книжке от 29 июля 1987 года истец принят с 23 июля 1987 года учеником фрезеровщика, полное наименование данной профессии (фрезеровщик камня) предусмотрено указанными выше списками. 

Таким образом, законные основания для зачета указанного периода в специальный стаж отсутствуют.

Период работы истца с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы» в Республике Кыргызстан подтверждается копией трудовой книжки (том 1, листы дела 13-18). 

Согласно представленной ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргыстан справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж, от 21 октября 2020 года (том 1, лист дела 19) период работы истца ФИО1 с 21 октября 1987 года фрезеровщиком 3-го разряда, с 31 декабря 1987 года ему присвоена вторая квалификация стропальщика 2-го разряда с допуском к управлению электрокранбалкой. Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В отпуске без сохранения заработной платы истец не находился. В ученических отпусках не был. Других отвлечений от работы не зафиксировано. На 30 сентября 1988 года льготный стаж составляет 01 год 02 месяца 07 дней, общий стаж 01 год 02 месяца 07 дней.

Данная справка представлена на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Правительства Киргизской Республики от 1 июля 1996 года № 298.

Ответчик указывает, что данная справка противоречит записям трудовой книжки истца от 29 июля 1987 года, согласно которым ФИО1:

с 23 июля 1987 года принят в цех камнеобработки учеником фрезеровщика (приказ № 482 от 23 июля 1987 года),

с 24 октября 1987 года присвоена квалификация фрезеровщика 3 разряда (приказ № 670к от 21 октября 1987 года),

с 16 декабря 1987 года присвоена вторая квалификация стропальщика третьего разряда с допуском управления электрокранбалкой (приказ № 782 от 31 декабря 1987 года),

с 30 сентября 1988 уволен по собственному желанию (приказ № 23к от 30 сентября 1988 года). 

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Кыргызстан рассматривается с учетом норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее Соглашение от 20 декабря 2019 года), подписанного Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, вступившего в силу 1 января 2021 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой договаривающейся стороной исходя из стажа работы, приобретенного на её территории после вступления в силу Соглашения.

Право на пенсию после 1 января 2021 года определяется в соответствии со статьей 7 Соглашения ЕАЭС, согласно которой каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан-государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).

Эта норма содержит переходные положения, позволяющие учитывать стаж в рамках предыдущих Соглашения и Договора, так как они содержат иные правила.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20 декабря 2019 года периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соглашением устанавливаются полномочия Евразийской экономической комиссии, которая вправе запрашивать у государств-членов информацию, относящуюся к предмету регулирования Соглашения, и принимать рекомендации по вопросам его применения.

Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской Экономической комиссией по применению норм. 

Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (вступил в силу 10 января 2021 года, далее - Порядок взаимодействия № 122).

Если правоотношения по назначению пенсии возникли после вступления в силу Соглашения, то в отношении периодов работы как до, гак и после вступления его в силу, подлежит применению вышеназванный Порядок взаимодействия № 122.

Таким образом, в рамках реализации Соглашения ЕАЭС при назначении пенсии на территории Российской Федерации стаж работы до 13 марта 1992 годам учитывается по записям о работе в трудовой книжке при отсутствии замечаний по ее оформлению. 

При этом периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии как до 13 марта 1992 года так и после указанной даты, сведения о заработке до 1 января 2002 года, а также справки, представленные гражданином лично (дата выдачи справки после 13 марта 1992 года), подлежат подтверждению (проверки) путем направления запроса в компетентный орган иностранного государства.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Кыргызстан территориальным органам СФР необходимо:

соотнести выполняемую на территории Республики Кыргызстан работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы и характер работы путем направления формуляра «Запрос» о стаже работы в компетентные органы этого государства;

подтверждение формуляром «О стаже работы» включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Кыргызстан.

При определении права на данный вид пенсии пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется в совокупности с частью 2, частью 6 статьи 30 названного федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждено Разъяснение № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа, в течение полного рабочего дня, предусмотренная в указанных Списках.

Согласно пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, и статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена должность фрезеровщик камня.

Профессии фрезеровщик, стропальщик данным Списком не предусмотрены, кроме того, профессия фрезеровщик камня предусмотрена только на строительстве зданий и сооружений, данный Список не содержит сведений о возможности включения в льготный стаж работу фрезеровщика камня, в том числе занятых на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках).

Ответчик полагает, что, поскольку профессия истца, указанная в трудовой книжке фрезеровщик не совпадает с профессией фрезеровщик камня, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года и Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка N 2 от 1956 не предусмотрена возможность включения в льготный стаж периодов работы на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках), Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 не может быть применим к спорному периоду работы истца.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, установлено, что разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия под кодом 2290000а-19483 Фрезеровщики камня, в том числе «занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках).

Поскольку к спорному периоду подлежит применению только Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, одновременно с ним следует применять все разъяснения о порядке его применения.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает дополнительное условие пенсионного обеспечения для льготных категорий работников. В частности, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, как следует из пункта 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Для включения работы истца в льготный стаж по правилам и положениям Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 необходимое документальное подтверждение выполнение работы в тяжелых условиях труда в течении не менее 80 % рабочего времени.

Как указывалось выше, при установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20 декабря 2019 года периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчик указывает, что справка № 282 от 21 октября 2020 года, представленная истцом, выдана на основании законодательства Киргизской Республики, не содержит сведений о постоянной работе истца в профессии, в условиях 80 % рабочего времени, предусмотренных Российском законодательством (профессии фрезеровщик и стропальщик Списком № 2 и законодательством РФ о льготном пенсионном обеспечении не предусмотрены), поэтому не может быть принята во внимание для подтверждения льготного стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Согласно части 3 статьи 14, пунктам 1 и 2 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности при занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и при этом устанавливает специальные правила подтверждения периодов такой работы, а также наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1991 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы - фрезеровщики камня.

Пунктом 12 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») предусмотрено следующее.

В тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и №2, например ученикам- фрезеровщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Позицией 2290000а-19483 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках).

Пунктом 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено: период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 также предусматривает период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Определением Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2023 года № 411 установлено, что данная норма установлена Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему полномочий, действует во взаимосвязи с другими положениями пенсионного законодательства, в равной мере распространяется на всех граждан и призвана обеспечить досрочное назначение в системе обязательного пенсионного страхования пенсий с учетом предусмотренных законом обстоятельств, в частности продолжительности и характера воздействия на граждан неблагоприятных факторов процесса труда, а потому не может расцениваться как нарушающая их конституционные права.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в качестве фрезеровщика 3 разряда в цехе по камнеобработке в ПО «Токмастройматериалы» с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1998 года подтверждаются представленной справкой ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргыстан, она не вызывает у суда сомнений, в связи с чем стаж истца должен учитываться как льготный, а исковые требования в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года в качестве фрезеровщика по камню в цехе распиловки и фактурной обработки природного камня в Филиале АООТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», с 29 октября 1996 год по 03 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе №1 в ОАО «Мрамор», с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика камня в цехе по производству полированной плиты в ОАО «Мрамор».

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля установлено, что ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды работал как фрезеровщиком, так и полировщиком, однако последняя профессия не поименована Списком № 2.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, установлено, что разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия под кодом 2290000а-19483 Фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках).

Поскольку к спорному периоду подлежит применению только Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, одновременно с ним следует применять все разъяснения о порядке его применения, в том числе документальное подтверждение не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком.

Истцом не представлены документальные доказательства о льготном характере работ и о постоянной занятости.

Из трудовой книжки истца не усматривается записей о льготном характере работы, постоянной занятости на работах не менее 80% рабочего времени, предусмотренных Списком № 2.

ФАСОТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз» и ОАО «Мрамор» являются недействующими предприятиями, документы по личному составу находятся в Архивном отделе БМР. 

Согласно архивной справке № 04-80/256 от 28 июля 2021 года (том 1, лист дела 21) истцу неоднократно представлялись отпуска без сохранения заработной платы, он периодически переводился на должности, не предусмотренные Списком № 2.

В спорные периоды работы истец работал мастером, бригадиром цеха № 1, мастером цеха №1, начальником смены, в это время неоднократно находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Должности мастера, начальника смены не относятся к должностям, поименованным разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Работа в должности бригадира цеха № 1 так же не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не поименована Списком, кроме того в цехе имелись должности, не предусмотренные Списком № 2 (полировщики и другие), а документально подтверждение работы истца в этот период бригадиром именно фрезеровщиков в течении 80% рабочего времени отсутствует.

Спорные периода отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации (начисление страховых взносов за указанный период не производилось), а в льготный стаж при подтверждении постоянной занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В указанные периоды отпусков истец на основании своего волеизъявления не выполнял трудовые функции, что не дает ему право на включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца (установленное российским законодательством) в условиях, установленных Списком № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года в течении 80% рабочего времени, основания для включении спорных периодов в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, отсутствует, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части необходимо отказать.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права. 

Оснований для удовлетворения требований истца об установлении досрочной страховой пенсии, с 13 сентября 2023 года не имеется, поскольку у ФИО1 не имеется стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

О взыскании государственной пошлины и иных судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пению, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от 1 февраля 2024 года в части исключения из стажа периоды с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1998 года в качестве фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработке в ПО «Токмакстройматериалы».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан 5 октября 2011 года отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1998 года в качестве фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработке в ПО «Токмакстройматериалы».

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 года. 

Судья А.А. Гордеев