№ 5-22/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2017 года г. Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В., 

при секретаре Райник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в ходе осуществления торговли меховыми изделиями по адресу: 

<

...>, магазин «Рось» в период с 27 декабря 2016 года по 13 июля 2017 года в нарушение требований пп. «а» п. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (Гродно, 8 сентября 2015 года) и пп. «а», пп. «в», пп. «д» п. 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года №787, в отсутствие отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством и в несоответствие представленной информации фактическим данным, осуществила приобретение данных немаркированных товаров, произвела их недостоверную маркировку и реализовала (продала) меховое изделие в количестве 1 шт., не являясь производителем и импортером в части 159 изделий из меха со способом выпуска товара в оборот «Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение «Товара, в водимый в оборот после 12 августа 2016 года». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признала. Пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность, реализует меховые изделия. В декабре 2016 года она приняла на комиссию 159 меховых изделий от физического лица, после чего в налоговой службе заказала контрольные (идентификационные) знаки (КиЗ) для этих изделий. После получения КиЗ она промаркировала изделия. Полагала, что если налоговая служба выдала ей контрольные (идентификационные) знаки, то в её действиях по продаже указанных изделий нет правонарушения. Из 159 меховых изделий она продала одно. После проведения проверки сотрудниками Роспотребнадзора она расторгла договор комиссии и возвратила нереализованные меховые изделия их собственнику. 

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «а» ч. 4 ст. 3 «Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (Заключено в г. Гродно 08 сентября 2015 года) запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях.

В целях выполнения пункта 1 статьи 3 и пункта 2 статьи 6 данного Соглашения принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года №70 «Об утверждении отдельных документов, предусмотренных Соглашением о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 08 сентября 2015 года предпринимателями, осуществляющими оборот товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств – членов, а также сроками передачи такой информации. 

В соответствии с пп. «а» п.14 Правил о реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года N 787 (редакции от 12 октября 2016 года) участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

В соответствии с пп. «в» п. 14 Правил участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно пп. «д» п.14 данных Правил участники оборота товаров, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением ввоза товаров в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14 настоящих Правил, осуществляют маркировку товаров до их ввоза в Российскую Федерацию либо на таможенном складе при совершении операций с товарами, находящимися на временном хранении, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, при этом в информационный ресурс маркировки представляются сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е" и "з" пункта 3 приложения N 3 к настоящим Правилам.

При ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представление в информационный ресурс маркировки сведений, указанных в подпунктах "в", "д" и "ж" пункта 2 приложения N 3 к настоящим Правилам, а также запись серийного глобального идентификационного номера торговой единицы в контрольный (идентификационный) знак может осуществляться участниками оборота товаров, осуществляющими ввоз товаров, после помещения маркированного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее предложения маркированных товаров для продажи.

В случае ввоза товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, контрольные (идентификационные) знаки могут быть переданы участником оборота товаров иным лицам для нанесения на товары за пределами территории Российской Федерации.

Согласно данным выписки ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом её деятельности является розничная торговля одеждой в специализированных магазинах и розничная торговля прочими бывшими в употреблении товарами. 

В соответствии с договором комиссии на реализацию товара №1 от 27 декабря 2016 года, договором комиссии на реализацию товара №3/1 от 29 декабря 2016 года, договором комиссии на реализацию товара №2 от 17 января 2017 года и договором комиссии на реализацию товара №3/2 от 17 января 2017 года и прилагаемым к ним накладным, ФИО1 приняла от физического лица ФИО4 немаркированные меховые изделия в количестве 159 шт., которые обязалась их реализовать, в соответствии с условиями данных договоров. 

Вместе с тем, не являясь производителем и импортером указанных 159 изделий из меха, ФИО1 произвела их недостоверную маркировку со способом выпуска товара в оборот «Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение «Товара, в водимый в оборот после 12 августа 2016 года» и в последующем реализовала (продала) одно недостоверно маркированное меховое изделие. 

Указанные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении №197/1 от 31 июля 2017 года и выпиской из информационного ресурса маркировки «markirovka.nalog.ru», копией товарного чека от 25 января 2017 года о продаже мехового изделия. 

В соответствии с п. 4 Правил товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств дела, полагаю, что совершенное ФИО1 правонарушение может быть признано малозначительным, не представляющим опасности для защищаемых законом интересов.

Основанием для принятия такого решения является то, что ФИО1 впервые привлекается в административной ответственности за нарушение правил маркировки и реализации меховых изделий, реализовала всего одно меховое изделие с недостоверной маркировкой, при этом остальные 158 недостоверно маркированных изделий в последующем ФИО1 были добровольно выведены из оборота и возвращены их собственнику. 

В этой связи, суд считает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения, по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения, по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 07 сентября 2017 года.

Судья Д.В. Колотилин