Дело № 2-845/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости: периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.11.2000г. по 17.12.2000г., с 09.01.2006г. по 09.02.2006г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев), с 14.11.2010г. по 16.12.2010г., с 14.10.2013г. по 11.11.2013г., с 18.10.2015г. по 17.11.2015г., с 11.09.2016г. по 17.12.2016г.; периодов нахождения в командировках: с 23.05.2006г. по 26.05.2006г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев), с 16.11.2009г. по 17.11.2009г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев), с 21.11.2011г. по 23.11.2011г., с 31.10.2014г. по 31.10.2014г.; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.08.2018г.

Требования мотивируются тем, что истец 28.08.2018г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в назначении пенсии было отказано. Ответчиком было включено в специальный стаж 29 лет 03 месяца 03 дня. Спорные периоды работы зачтены не были, что считает незаконным. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В спорные периоды работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. Направление на курсы повышения квалификации и в командировки осуществлялись по инициативе работодателя.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав следующее.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Спорные периоды в данном перечне не предусмотрены, в связи с чем засчитывать указанные периоды в специальный стаж правовых оснований не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из материалов дела следует, что в период работы в лечебном учреждении приказами работодателя истица направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки (л.д. 23-48).

Отказ во включении истцу в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов мотивирован ответчиком тем, что данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 196 Трудового кодекса РФ установлено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.01.2006г. по 09.02.2006г. и периоды нахождения в командировках с 23.05.2006г. по 26.05.2006г. и с 16.11.2009г. по 17.11.2009г. приходятся на период работы истца, подлежащий учету в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) (л.д. 13-14, 16-18), то данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца также в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) за назначением пенсии 28.08.2018г.

Решением пенсионного органа от 28.08.2018г. на основании представленных ФИО1 документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 29 лет 03 месяца 03 дня (л.д. 13-15).

С учетом включения в стаж истицы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган составляет более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, пенсия истице должна быть назначена с 28.08.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное):

включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19.11.2000г. по 17.12.2000г.,

с 09.01.2006г. по 09.02.2006г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев),

с 14.11.2010г. по 16.12.2010г.,

с 14.10.2013г. по 11.11.2013г.,

с 18.10.2015г. по 17.11.2015г.,

с 11.09.2016г. по 17.12.2016г.,

периоды нахождения в командировках: 

с 23.05.2006г. по 26.05.2006г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев),

с 16.11.2009г. по 17.11.2009г. (в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев),

с 21.11.2011г. по 23.11.2011г.,

с 31.10.2014г. по 31.10.2014г.;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________