Дело 5-312/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 11 мая 2018 года 

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Шакурова А.В., помощника прокурора Московского района г. Твери Макаренко А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 

<

...>, каб. 12, фактический адрес: 

<

адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.02.2010 г.,

у с т а н о в и л :

ООО «Тверская генерация» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено в г. Твери при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Заволжского района г. Твери проведена проверка соблюдения ООО «Тверская генерация» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению коммунальных услуг по теплоснабжению надлежащего качества собственникам многоквартирных домов, расположенных на территории Заволжского района г. Твери. В ходе проверки было установлено, что ООО «Тверская генерация» 09, 10, 11, 12, 13, 17 и 18 января 2018 г. в Заволжском районе г. Твери потребители отключались от горячего водоснабжения с нарушением продолжительности перерыва подачи горячей воды, установленных Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В целях устранения выявленных нарушений, а также проведения перерасчета жителям домов за период отсутствия коммунальной услуги прокуратурой района 22.01.2018 г. в адрес Общества внесено представление № 2-28-2018 об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Указанное представление поступило в ООО «Тверская генерация» 23.01.2018 г. и было зарегистрировано под входящим № 725. Срок представления сведений о результатах рассмотрения представления составлял до 00 час. 01 мин. 24.02.2018 г. В указанный срок необходимые сведения представлены не были, ответ о результатах рассмотрения представления поступил в прокуратуру района 20.03.2018 г. 

Своим бездействием ООО «Тверская генерация» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Тверская генерация» ФИО1 вину Общества в совершении правонарушения признала, пояснила, что несвоевременный ответ был связан с особенностями документооборота в Обществе, более подобных нарушений Общество не повторит. Заявила от имени Общества о раскаянии в содеянном. 

Старший помощник прокурора Заволжского района г. Твери Шакуров А.В. в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения ООО «Тверская генерация» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: - постановлением заместителя прокурора Заволжского района г. Твери о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2018 г., в котором изложено событие административного правонарушения (л.д. 2-6); 

- рапортом помощника прокурора Заволжского района г. Твери от 22.01.2018 г. о выявлении нарушений требований законодательства в сфере ЖКХ в деятельности ООО «Тверская генерация» (л.д. 7-8);

- копией представления исполняющего обязанности заместителя прокурора Заволжского района г. Твери об устранении нарушений требований законодательства в сфере ЖКХ от 22.01.2018 г., в котором изложены требования: об обеспечении исполнения требований закона; принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавшим; сообщить в прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменном виде с приложением подтверждающих документов; провести рассмотрение представления с участием прокурора (л.д. 9-11); 

- рапортом помощника прокурора Заволжского района г. Твери от 13.03.2018 г. о неисполнении представления (л.д. 12);

- копией ответа ООО «Тверская генерация» на представление исполняющего обязанности заместителя прокурора от 19.03.2018 г. с приложением (л.д. 14-20);

- рапортом помощника прокурора Заволжского района г. Твери о выявлении признаков правонарушения от 02.04.2018 г. (л.д. 21-22);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тверская генерация» от 06.04.2018 г. (л.д. 33-35);

- списками и журналами отключенных потребителей за январь 2018 г. с бланками резолюций (л.д. 46-94).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, считаю, что они с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Тверская генерация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, требования прокурора, указанные в п. 1-4 представления, Обществом не выполнены, ответ на представление, датированный 19.03.2018 г., поступил в прокуратуру Заволжского района г. Твери 20.03.2018 г.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено ООО «Тверская генерация» по результатам поступивших в прокуратуру сообщений, нарушения, на необходимость принятия мер к устранению которых указано прокурором, в представлении отражены, равно как и конкретные нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, нарушение которых допущено. 

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю заявление защитника Общества о раскаянии. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Приняв во внимание изложенное, разъяснения п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», характер и обстоятельства совершенного правонарушения, полагаю, что назначение ООО «Тверская генерация» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции приведет к достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 

<

...>, каб. 12, фактический адрес: 

<

адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.02.2010 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ПЯТИДЕСЯТИ тысяч рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (

<

...>, каб. 513).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Иванов