Мотивированное 

решение

 составлено 23.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.05.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Тумашовой М. Л., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2017 по иску ФИО1 к АО «ГАЗЭКС» о признании незаконными действий, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, судебных расходов, по встречному иску АО «ГАЗЭКС» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КЭС АО «ГАЗЭКС» о признании незаконными действий по отключению газа, возложении обязанности восстановить газоснабжение, взыскании морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указала, что 14.10.2016 (в отопительный сезон) специалистами АО «ГАЗЭКС» был отключен жилой дом истца от газоснабжения. В результате была обрезана труба, подающая газ в дом. Как собственника жилого дома, истца никто не уведомлял об отключении газа. Между истцом и ответчиком, имеется договор газоснабжения для собственных нужд истца. В соответствии с действующим законодательством гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Нормами действующего Закона от 07.02.1997г. №40817810604900317040 «О защите прав потребителей» определено, что потребитель-гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товар (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 14 Закона РФ « О защите прав потребителей» предоставляется право требовать возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. В соответствии с положениями ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ, граждане, потребляющие газ для бытовых нужд, относящие к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. 

Истцом газ используется для отопления дома (отопительный котел) и для приготовления пищи (газовая плита). В доме истца отсутствуют системы центрального, либо иного отопления. Согласно акту-наряду на отключение газовых приборов (отопительного котла и газовой плиты) от 14.10.2016 было произведено отключение дома истца от газопровода (акт составлен по инициативе истца), ввиду задолженности за газ (со слов специалистов) ответчика в сумме 66000 руб., других счетов на оплату за газ предоставлено не было. Действия ответчика, выразившиеся в отключении жилого дома истца от подачи газа, являются несоразмерными нарушенному обязательству, поскольку истец лишен возможности готовить пищу на газовой плите, отапливать жилое помещение. Действия ответчика по отказу в подаче газа в жилой дом истца привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, поскольку при наступлении осенне-зимнего периода и при отсутствии в доме центрального или иного отопления жилое помещение станет непригодным для проживания.

Подача газа не возобновлена до настоящего времени, несмотря на то, что наступила первая декада последнего месяца осени, и задолженность (со слов специалистов) за газ оплачена. На протяжении достаточно длительного периода времени истец испытывает нравственные страдания из-за некомфортных условий проживания, скитания в поисках ночлега у родственников, по вине ответчика.

Истец просила признать незаконным действия КЭС АО «ГАЗЭКС» по отключению газа в жилом доме по адресу: 

<

адрес>; Обязать КЭС АО «ГАЗЭКС» восстановить газоснабжение жилого дома за свой счет и своими средствами; Взыскать с КЭС АО «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины, моральный вред в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, дополнительно просила взыскать с АО «ГАЗЭКС» расходы за подключение газа к МКД №40817810604900317040 по 

<

адрес> в 

<

адрес> со снятием заглушки в размере 556 руб. 00 коп., расходы на оформление доверенности на представителя в размере 1 200 руб., 5000 руб.- оплату услуг представителя по подготовке документов и участие в судебных процессах. 

Не согласившись с исковыми требованиями, АО «ГАЗЭКС» обратился в суд со встречными исковыми требованиями, согласно которым просили взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную оплату за газоснабжение, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., а также возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 14 руб. 60 коп. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования также поддержал, встречный иск не признал. Дополнительно пояснил, что расчет пени, представленный ответчиком, не поддается исследованию, из каких сумм производилось начисление, неясно. Кроме того, из лицевого слета видно, что за ФИО1 числится переплата, в связи с чем АО «ГАЗЭКС» может списать пени. Кроме того, даже при взыскании пени должен учитываться срок исковой давности. 

Моральный вред истцом подтвержден, её оставили в отопительный сезон без источника тепла. Человек вынужден был решать вопросы как по сохранению имущества, так и по сохранению своего здоровья. Истец- человек публичный, специалист по работе с населением, вынуждена была проживать не дома, у чужих людей, в этот период тяжело заболела, заболевание перенесла на ногах. У нее за этот период случилось нервное потрясение. Два месяца человек боролся, что он имеет право на предоставление законных прав. Ответчик отрезал газ истцу в холодный период, оставив без нормальных условий для проживания. В соответствии с положением ГК и законом о защите прав потребителя, граждане являющиеся потребителем, не подлежат отключению в безусловном порядке. Поставщик обязан отправить уведомление о прекращении подачи газа не позднее, чем за 20 суток до отключения газа. Вследствие чего истец получил острое респираторное заболевание, вынуждена была лечиться, так как не могла проживать дома, на дворе стояла хорошая уральская зима. Истец была вынуждена скитаться по родным и друзьям, систематически искала место для ночлега, в связи с чем испытывала моральные страдания. 

Представитель ответчика АО «Газэкс» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в июле 2016 выявили задолженность истца, в августе ее выставили в квитанции, с этого периода начислялись пени. При заключении и исполнении публичных договоров относится правило технологического подключения, правила безопасного пользования газом. Истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, и нравственные страдания. 

В представленном в суд отзыве, в частности, указано, что АО «Газэкс» осуществляет поставку природного газа населению 

<

адрес>, в том числе истцу ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. Первичный пуск природного газа ДД.ММ.ГГГГ в указанный дом подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, строительным паспортом №40817810604900317040 газового ввода низкого давления от мая 1996г. по адресу: 

<

адрес> (10 квартир) 9, кВ. 1,2 и карточкой по эксплуатации внутридомового газового оборудования абонентский №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием подключенного оборудования:- плита газовая ПГ-4; газовый котел АОГВ 11,6; -счетчик газа. 

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим. Данная норма продублирована в п. 40 Правил поставки газа, согласно которому внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный природный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Из оборотно-сальдовой ведомости по лицевому счету № ПЛ101609515 следует, что ФИО1 свои обязательства по ежемесячной передаче показаний прибора учета и ежемесячной оплате поставленного газа не выполняла, оплата использованного газа ежемесячно не производилась, а производилась частично раз в год (последняя оплата в декабре 2015 года). Соответственно, поставщик газа имел предусмотренное Правилами поставки газа право на определение объемов газа исходя из нормативов его потребления. 

В соответствии с п.п.45-47 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного аза в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с -уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (согласно Письма Минрегиона РФ от 18.06.2009 № 18627-СК/14 «у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение»). Уведомление - предупреждение о имеющейся задолженности за потребленный сетевой газ и предстоящем приостановлении подачи газа, направлялось абоненту заказным отправлением с простым уведомлением 30.08.2016, то есть за 45 суток до предстоящего отключения от газоснабжения. Зная о наличии задолженности за коммунальную услугу «газоснабжение», должники намеренно нe получают, адресованную им поставщиком газа (АО «ГАЗЭКС») почтовую корреспонденцию.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (порядок применения ст. 165.1 ГК РФ разъяснен Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ).

Указывая на то, что уведомление может быть либо вручено, либо направлено заказным письмом с уведомлением, ФИО1 ссылается на пункты 117, 119 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Между тем, согласно подпункту «б» пункта 2 указанного постановления, Правила №40817810604900317040 не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. По этому же основанию не должны приниматься во внимание доводы ФИО1 относительно того, что исполнителю введен запрет на отключение отопления (подпункт «б» пункта 119 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040). Кроме того, истец - ФИО1 знала ранее и не могла не знать о имеющейся задолженности за потребленный природный газ, так как Показания прибора учета передавались абонентом не регулярно, последние показания были переданы ДД.ММ.ГГГГ. При контрольном обходе ДД.ММ.ГГГГ были сняты показания прибора учета газа на основании которых возникла задолженность. Уведомление о наличии задолженности за потребленный природный газ осуществляется путем ежемесячного направления абонентам квитанций об оплате с указанием задолженности за поставленный природный газ и путем автодозвона на телефонные номера, указанные в лицевом счете. Кроме того, пользуясь услугой «газоснабжение» и своевременно не оплачивая ее, абонент фактически знал и не мог не знать о своей задолженности. Таким образом, считают, что абонент был своевременно и надлежаще уведомлен о предстоящем отключении газа. Зная о долге за потребленный природный газ, собственник жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заявление о заключении соглашения о погашении задолженности (реструктуризации долга) поставщику газа не подавал. Таким образом, все действия АО «ГАЗЭКС» по отключению недобросовестного абонента соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в сфере предоставления услуг по поставке природного газа.

Нежелание абонента к выяснению своих прав и обязанностей по поставке газа для коммунально-бытовых нужд не может служить основанием для его освобождения от последствий неоплаты за потребленный природный газ. Об отключении абонента от системы газоснабжения за неоплату свыше 2-х периодов (с января 2016 года по июль 2016 года), свидетельствует Акт №40817810604900317040 на приостановление поставки газа абоненту и отключения внутридомового газового оборудования от 14.10.2016г.

Задолженность за услугу «газоснабжение» по адресу: 

<

адрес>, была оплачена ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление о восстановлении газоснабжения с приложением документов, согласно Правил поставки газа, было предоставлено поставщику газа только 06.12.2016г.

Таким образом, после устранения причин, послуживших основанием для приостановления газа по адресу: 

<

адрес>, предоставления всех необходимых документов, в соответствии с Правилами поставки газа, газоснабжение по указанному адресу было восстановлено 15.12.2016 (по согласованию с абонентом), о чем свидетельствует Акт № 42 возобновления поставки газа абоненту и подключения внутридомового газового оборудования от 15.12.2016.

Истец не производила оплату за потребляемый газ в течение 2016 года, своевременно не передавала показания прибора учета газа и передавала заниженные показания прибора учета в связи с чем у абонента (истца) образовалась значительная сумма задолженности, что так же не оспаривается самим истцом. Каких-либо доказательств погашения имеющейся задолженности на дату отключения от системы газоснабжения истцом не было представлено, 

Истцом не представлено доказательств того, что в результате действий АО «ГАЗЭКС» ему причинены физические или нравственные страдания. Тот факт, что истцу выставлен счет на оплату за потребленный им газ и оплаты работ по восстановлению газоснабжения, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку оплату в указанных суммах АО «ГАЗЭКС» он не производил, в судебном порядке указанные суммы с него не взыскивались. Истец не оспаривает факт наличия у него задолженности по оплате за потребленный газ с января 2016 года (последняя оплата произведена в декабре 2015 года). Некачественное оказание услуги по подаче газа потребителю не установлено, а возникший между сторонами спор, вызван несогласием истца с приостановлением подачи газа при наличии у него значительной задолженности по оплате за потребленный им газ. При такой ситуации, на спорные правоотношения Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» не может распространяться, что исключает взыскание с АО «ГАЗЭКС» компенсации морального вреда. Считают, что истец злоупотребляет правом. Просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 25 "О газоснабжении в Российской Федерации", потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее Правила). 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газэкс» (специализированная организация) в составе представителей: старшего мастера СНС КЭС 

<

адрес> АО «Газэкс» ФИО5, слесаря СНС КЭС 

<

адрес> АО «Газэкс» ФИО6 приостановили подачу газа путем отключения внутридомового газового оборудования абоненту ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, в связи с неоплатой поставленного газа в течение двух расчетных периодов. Отключение внутридомового газового оборудования осуществлено путем: под заглушку, пломба №40817810604900317040х14356236. Абонент уведомлен о том, что в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, и направления заявления поставщику газа об устранении таких причин с приложением подтверждающих документов по адресу: п. Б. Исток, 

<

адрес>, поставщик газа в течение 5 дней восстановит поставку газа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 написана претензия начальнику КЭС, ДД.ММ.ГГГГ- жалоба руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ- жалоба Сысертскому межрайонному прокурору.

В соответствии с чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачено за природный газ 70 000 рублей. 

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному заместителю генерального директора АО «Газэкс» 

<

адрес> ФИО7, она просит восстановить подачу газа и подключить внутридомовое газовое оборудование по адресу: 

<

адрес>2, отключенного ДД.ММ.ГГГГ за неоплату поставки газа, причина отключения устранена. 

Согласно Акта №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ подача газа в дом истца восстановлена.

Оспаривая законность действий ответчика по приостановлению подачи газа, истец ссылался на несоблюдение установленного порядка, поскольку она не была предупреждена о приостановлении подачи газа.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчиков ссылается на пункт 46 Правил, который предусматривает обязанность поставщика газа направить абоненту уведомление о приостановлении подачи газа, однако не обязывает поставщика коммунального ресурса контролировать факт получения такого уведомления гражданином.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; неоплаты или неполная оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из смысла и содержания пункта 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, согласно пункту 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение. По смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Вместе с тем, доказательств получения истцом уведомлений о задолженности и приостановлении подачи газа в жилой дом в материалах дела не имеется, их содержание на момент отключения газа истцу известно не было. Обратного суду не представлено.

Стороной ответчика суду представлена копия уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа от 30.08.2016, в котором указано, что ФИО2 было допущено нарушение договора поставки газа, выразившееся в неоплате поставленного газа в течение двух расчетных периодов, сумма задолженности составляет 66 732 руб. 90 коп., пени 1 руб. 08 коп. (период задолженности январь, февраль 2016). Кроме того, в уведомлении указано, что в случае неустранения выявленного нарушения в срок до 19.09.2016 Поставщик газа вправе приостановить подачу газа и отключить внутридомовое газовое оборудование.

Также ответчиком представлена квитанция по отправлению корреспонденции с почтовым идентификатором 62338580002146 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62338580002146.

Из данного отчета видно, что отправление с данным почтовым идентификатором видно, что данное отправление не было вручено адресату и возвращено отправителю за истечением срока хранения на почтовом отделении.

Из представленных документов (квитанции, отчета) не возможно установить, что именно было отправлено ФИО1, по какому адресу.

Данные документы сами по себе не подтверждают факт вручения уведомления ФИО1 

Доводы стороны ответчика о том, что ответчиком соблюдена установленная процедура предупреждения, а также, что за неполучение уведомления, абонентом сам несет ответственность в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российцской Федерации, суд отклоняет, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения абоненту.

Из материалов дела не усматривается, что истцом было получено уведомление о приостановлении подачи газа, а из смысла п. 46 Правил следует, что уведомление должно вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и его причинах, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таких причин.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, где каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 получала уведомления о приостановлении подачи газа в соответствии с положениями Правил.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанными нормами закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Поскольку в судебном заседании установлено, что отключение газа в домовладении истца было произведено ответчиком не в полном соответствии с требованиями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

После устранения причин, послуживших основанием для отключения ФИО1 от газоснабжения, истцом было направлено заявление о восстановлении подачи газа и подключения внутридомового газового оборудования.

Уже в ходе рассмотрения дела, подача газа в дом истца была возобновлена, за что ФИО1 оплатила 556 руб., что подтверждается наряд - заказом от 15.12.2016, поскольку возобновление подачи газа по адресу: 

<

адрес>2, возможно было только после оплаты работ по подключению газоиспользующего прибора со снятием заглушки. 

Поскольку действия ответчика по приостановлению подачи газа являются незаконными, следовательно, расходы, понесенные ФИО1 в связи отключением и подключением газа в сумме 556 руб., подлежат возмещению, поскольку они состоят в прямой причинной связи с действиями ответчика по отключению газоснабжения дома, и являются ее реальным ущербом, подтвержденным документально (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от "О защите прав потребителей").

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом разъяснений, данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку на правоотношения между сторонами по делу распространяется действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и ответчиками допущено нарушение прав истца как потребителя услуги по газоснабжению, учитывая характер допущенного ответчиками нарушения прав истца, принимая во внимание, что газ был отключен в период отопительного сезона, степень вины ответчика, поведение ответчика, степень физических и нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, но частично, и с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца на оплату услуг представителя по делу в размере 5 000 руб. подтверждается распиской от 10.01.2017.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.12, 13 Постановления Пленума Верховного суда от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Учитывая характер спора, качество представленных в суд процессуальных документов, количество проведенных заседаний, принимая во внимание требования разумности, суд считает, что заявленная истцом сумма в размере 5 000 руб. соответствует критериям разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Что касается требований о взыскании расходов на оформление нотариально оформленной доверенности, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в данной части.

На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела копии доверенности не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании. Полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах. Подлинник доверенности истцом к материалам дела не приобщен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При обращении в суд с иском ФИО1 оплатила госпошлину в размере 300 руб. 

Таким образом, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с АО «ГАЗЭКС».

Что касается встречных исковых требований АО «Газэкс» к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату за газоснабжение, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., а также возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 14 руб. 60 коп., суд приходит к следующему.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч. ч. 3 - 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Размер платы за коммунальные услуги согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Судом установлено, что при сверке показаний потребления газа в июле 2016 было установлено наличие задолженности у ФИО1 по оплате за потребленный газ в размере 62 193 руб. 90 коп. Расчет пени, представленный АО «ГАЗЭКС» проверен судом и признан судом обоснованным. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 оплата за газ своевременно не вносилась, что сторонами не оспаривалось, требования о взыскании пени подлежит удовлетворению частично, в размере 2 118 руб. 34 коп., с учетом срока исковой давности.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу АО «Газэкс» с ФИО1 подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. Данные расходы подтверждены документально. 

Как установлено судом, за подачу в суд искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 414 руб. 60 коп.

Исходя из ст.93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 14 руб. 60 коп. подлежит возврату истцу.

В соответствии с положениями ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «ГАЗЭКС» о признании незаконными действий по отключению газа, возложении обязанности восстановить газоснабжение, взыскании морального вреда, судебных расходов, встречному иску АО «ГАЗЭКС» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Признать действия Акционерного общества «ГАЗЭКС» о прекращении поставки газа незаконными.

Взыскать с Акционерного общества «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 расходы по подключению газа в размере 556 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 000 рублей. 

Взыскать с Акционерного общества «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования АО «ГАЗЭКС» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «ГАЗЭКС» пени за несвоевременную уплату потребленного газа в размере 2 118 руб. 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение является основанием для возврата АО «ГАЗЭКС» государственной пошлины в размере 14 руб. 60 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья М. В. Торичная.