Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес изъят> 14 августа 2017 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре Абакаровой З.Г., с участием помощника прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1, представителей истцов - администрации городского округа «

<

адрес изъят>» по доверенности ФИО2 и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, их представителя - адвоката Абдулкеримовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, а также по встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании недействительным постановления администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о предоставлении жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят> гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, от 27.12.2016г. 

<

номер изъят>, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» обратились в суд с исками к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении их из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, с предоставлением им иного благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что жилые помещения - 

<

адрес изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят>, подлежат изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы», а потому просят суд выселить ответчиц из указанного жилья с заселением в предоставленные благоустроенные 

<

адрес изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> во вновь выстроенном новом многоквартирном доме по 

<

адрес изъят>.

Определением Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искамадминистрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства дела ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с встречным исковым заявлением к администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о признании недействительным постановления администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о предоставлении жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят> гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, от 27.12.2016г. 

<

номер изъят>. 

В судебном заседании представители истцов - администрации городского округа «

<

адрес изъят>» по доверенности ФИО2 и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» ФИО3 исковые требования поддержали, встречный иск не признали и пояснили, что уполномоченным органом по исполнению Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы» является МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ГО «

<

адрес изъят>», которое является самостоятельным юридическим лицом, которое входит в состав межведомственной комиссии ГО «

<

адрес изъят>», которое готовило акты и заключения по признанию 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> аварийным и подлежащим сносу, которое проводит мониторинг исполнения данной Муниципальной программы, ведет реестр аварийно-ветхих домов, включает в списки дома, участвующие в данной программе, ведет информационно просветительскую работу с населением по вопросам переселения граждан по данной муниципальной программе, осуществляет сбор документации собственников аварийных домов, участвующих в программе переселения, для последующего предоставления им иных благоустроенных жилых помещений в новых МКД, готовит соглашения о взаимодействии сторон при переселении граждан по вышеуказанной программе, заключает муниципальные контракты с Застройщиками на строительство новых МКД по указанной программе «Переселения» от имени Администрации ГО «

<

адрес изъят>» (в том числе и на строительство объекта, в котором находятся предоставляемые ответчикам квартиры), осуществляет работу по вывешиванию информационных табличек на аварийных домах, подлежащих сносу, освещает данную информацию в СМИ, а потому МБУ «УЖКХ» 

<

адрес изъят> выступает по данному делу в качестве соистца. ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации ФИО10 был подписан Федеральный закон № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», целями которого являлось создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На базе вышеуказанного Федерального закона, Правительством Республики Дагестан было принято Постановление № 342 от 21.12.2007г. «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Во исполнение вышеуказанных законов, Собранием депутатов городского округа «

<

адрес изъят>» было принято решение 

<

номер изъят> от 24.01.2014г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы». С указанными нормативно - правовыми актами каждая из сторон может ознакомиться в свободном доступе в сети интернет и в СМИ. Основными задачами Программы являются:- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; - ликвидация до ДД.ММ.ГГГГ существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ; - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания. Многоквартирный дом, расположенный в 

<

адрес изъят>, признан аварийно - ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Указанный дом включен в программу ликвидации аварийного жилищного фонда на территории городского круга «

<

адрес изъят>» до 2017 года, все жители указанного дома подлежат переселению с предоставлением им новых благоустроенных и равнозначных жилых помещений. Данные факты подтверждаются Актом обследования, Заключением межведомственной комиссии, постановлением Администрации ГО «

<

адрес изъят>» от 30.12.2011г. за 

<

номер изъят> «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилого фонда в квартиры муниципального фонда». Почти все жители данного МКД переселены во вновь выстроенный многоквартирный 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят>, расположенном в нескольких метров от аварийного МКД, кроме ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которым в указанном доме также представлены квартиры, согласно постановлению Администрации, ГО «

<

адрес изъят>». Указанные ответчики отказываются переселяться и чинит препятствия администрации городского округа «

<

адрес изъят>» в реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы», они предъявляют необоснованные требования о представлении завышенной квадратуры вновь представляемого жилья и в этой связи не желают переселяться в предоставленные муниципалитетом жилье, в результате чего не представляется возможным снести аварийный МКД 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят>. Между тем, нарушение сроков реализации данной программы грозит в целом срывом всей адресной программы на территории городского округа «

<

адрес изъят>», учитывая, что в указанной программе участвует 56 аварийных домов в 

<

адрес изъят>. В данном случае, из-за необоснованных требований ответчиков, под угрозу ставится исполнение федеральных обязательств, вытекающих из Федерального закона № 185 ФЗ «О фонде содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Российской Федерации, в том числе и на территории городского округа «

<

адрес изъят>». Согласно действующему законодательству при переселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда не учитываются количество лиц, проживающих и зарегистрированных в ветхом аварийном фонде, количество комнат в аварийной квартире (за исключением граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, согласно ст. 89 ЖК РФ), собственникам данных аварийных помещений предоставляется ровно такое количество квадратных метров жилья, какое у них имелось на праве личной собственности, либо бывшим собственникам предоставляется выкупная стоимость указанного жилья согласно особенностям рынка недвижимости в каждом конкретном регионе Российской Федерации. Другая ситуация обстоит с аварийными квартирами, занимаемыми гражданами по договорам социального найма жилых помещений, где возмещением является предоставление жилья с таким же количеством комнат и общей площадью, не менее той, которую занимал наниматель и члены его семьи, о чем гласит ст. 89 ЖК РФ. Все вышеизложенные доводы подробно изложены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ». Более того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Верховного Суда РФ № 89-АД12-3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 года» от 09.01.2013г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включён в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в общем порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Из вышеизложенных правовых норм усматривается, что гражданам, имеющим на праве личной собственности квартиры в подлежащем сносу аварийном и признанном непригодным жилом доме, предоставляются равноценные жилые помещения, либо выплачивается выкупная цена непригодных к проживанию квартир. Об этом свидетельствует и судебная практика по аналогичным делам. В данной ситуации, при определении выкупной цены аварийной квартиры ответчика, ее едва ли хватит на приобретение однокомнатной квартиры в черте города. Между тем, вышеупомянутый аварийный дом представляет реальную угрозу для жизни окружающих граждан и для самих же семей ответчиков, так как несущие конструкции данного дома обветшали и подверглись физическому износу в критической степени, здание может рухнуть в любую минуту и ответственность за это будет нести не ответчики, а иные лица. Соседи близлежащих домов постоянно обращаются с жалобами о том, что в данном доме собираются наркоманы, алкоголики и другие сомнительные личности, совершая при этом противоправные действия, громко шумят, не дают соседям спать, соседи боятся за своих несовершеннолетних детей. Указанный дом не отвечает ни санитарно-эпидемиологическим, ни противопожарным, ни градостроительным нормам и существенно портит внешний облик данной улицы, а улица в свою очередь является неотъемлемой частью всего города. В рамках подготовки к продлению мероприятий по празднованию 2 000-летия 

<

адрес изъят> эта проблема стоит особо актуально. Если в указанном доме произойдет пожар, то он в короткий миг перекинется на соседние дома, будет нанесен значительный ущерб неопределенному кругу лиц. Вышеуказанные противоправные действия затрагивают права Администрации ГО «

<

адрес изъят>», МБУ «УЖКХ» 

<

адрес изъят>, соседей по указанному району, а также противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем они вынуждены обратиться с исковыми требованиями о принудительном выселении ответчиков с предоставлением им иного равноценного жилого помещения. С требованиями прекратить срыв федеральной Программы и осуществлении скорейшего сноса аварийного МКД 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> обращаются представители Правительства РД, Минстроя РД, а также другие руководители органов государственной власти РФ. На основании вышеизложенного и в соответствии с ФЗ - № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы», ст. 32 ЖК РФ, просят суд обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

не чинить препятствия администрации городского округа «

<

адрес изъят>» в реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы» и сносе аварийного МКД. Установить, что жилые помещения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, расположенные в 

<

адрес изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, подлежат изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа «

<

адрес изъят>» на 2014-2017 годы». ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 выселить из аварийных, опасных и непригодных для проживания, подлежащих сносу квартир под 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, расположенных по 

<

адрес изъят>, с заселением в предоставленные благоустроенные квартиры во вновь выстроенном новом многоквартирном доме по 

<

адрес изъят>.

Ответчицы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» не признали, встречный иск поддержали и пояснили, что с исковыми требованиями они не согласны, а встречный иск поддерживают и считают его обоснованным и подлежащим удовлетворению. Так, в материалах дела имеется постановление Администрации ГО «

<

адрес изъят>» о предоставлении жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят>, в 

<

адрес изъят> гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, в соответствии с которым, 24 семьи, в том числе и их, переселяют в жилые помещения по адресу: РД, 

<

адрес изъят>. С указанным актом Администрации ГО «

<

адрес изъят>» они не согласны, считают его незаконным и недействительным. О переселении в указанный дом их никто не уведомлял, никаких предварительных договоров мены с ними заключено не было, о данном постановлении администрации они узнали лишь в начале апреля месяца текущего года. Дом не принят в эксплуатацию, разрешительные документы не предоставлены. На сегодняшний день дом, в который их хотят переселить, не завершен, экспертиза дома еще не проводилась, многие помещения не соответствуют нормам СНиП. Строительные работы продолжаются, в основном, внутренние: отсутствуют полы, обои, не подключены коммуникации, нет лифта, придомовая территория не приведена в порядок. Дом совершенно не пригоден для заселения. Кроме того, им никто не показывал и с ними не согласовывал проект дома по адресу: 

<

адрес изъят>, их не устраивает его планировка, качество строительных работ и ряд других факторов. 

<

адрес изъят> предоставляемых им согласно постановлению квартир, намного меньше той, которая у них была ранее. Так, площадь залов у них составляют по 22 кв. м., а им предоставляют залы, площадью по 15, 16, некоторым и 14 кв. м. Площадь подсобных помещений в предоставляемых квартирах так же маленькая. Ванная детских размеров, не приспособлена для взрослого человека. Комнаты очень неуютные. Лишь только коридоры просторные, в то время как это вовсе не обязательно. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В соответствии с положениями статей 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из содержания вышеприведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Такое предоставление направлено на сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) при одновременном обеспечении безопасности жилищных условий. В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. В силу положений статьи 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 (в ред. 23.06.2016) №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с указанным Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона). (Определение Верховного суда РФ от 11.12.2012 г.). Таким образом, считают действия, в том числе постановление Администрации ГО «

<

адрес изъят>» о предоставлении жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят>, в 

<

адрес изъят> гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, незаконным, нарушающим их права и законные интересы. На основании вышеизложенного просят суд признать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» отказать, встречный иск удовлетворить, признать постановление администрации городского округа «

<

адрес изъят>» от 27.12.2016г. 

<

номер изъят> в части предоставления жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят> гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 недействительным.

Привлеченные по ходатайству представителя администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к участию в деле в качестве третьих лиц Правительство Республики Дагестан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, их представители, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель Минстроя РД обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, заключение помощника прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1, полагавшего, что в иске администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» следует отказать, а встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подлежащими удовлетворению, суд считает, что в иске администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» следует отказать, а встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками жилых помещений - квартир 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, расположенных по 

<

адрес изъят>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес изъят> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственников жилых помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в подп "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Однако, в данном случае изложенные требования закона не были соблюдены, в том числе соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между истцом - администрацией 

<

адрес изъят> и ответчицами ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не заключались.

Кроме того, ответчицы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от переселения в предложенные им квартиры по адресу: 

<

адрес изъят> отказались, в том числе по причине их неготовности.

Вместе с тем, стороной истца суду представлены разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых разрешено строительство 6-ти этажного 45-квартирного жилого дома со встроенными торговыми помещениями на первом этаже и с подвальным этажом по адресу: 

<

адрес изъят>, этот объект окончен строительством и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, материалами дела, в том числе произведенным судом в ходе судебного разбирательства дела осмотром данного объекта, то есть 6-ти этажного 45-квартирного жилого дома со встроенными торговыми помещениями на первом этаже и с подвальным этажом по адресу: 

<

адрес изъят>, подтверждается, что в момент предъявления исковых требований и рассмотрения дела в суде указанный объект, в том числе представленные ответчицам квартиры, не были готовы к заселению жильцами, эти квартиры имели существенные недостатки и фактически не были пригодны для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, представителями истцов суду не представлены доказательства, подтверждающие, что вопрос переселения ответчиц из признанного аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес изъят>, вообще обсуждался с жильцами этого дома, что собственниками указанных жилых помещений принималось решение об участии в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и даче согласия на получение помещений в приобретенных или построенных многоквартирных домах за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен жилых помещений в признанном аварийным многоквартирном жилом доме путем заключения договора мены.

Таким образом, поскольку соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, ответчицы с органом муниципального образования не заключали, то оснований для вывода о том, что у них возникли в этой части какие-либо обязанности, не имеются.

Обстоятельство отказа ответчиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от переселения в предложенные квартиры исключает возможность их выселения из занимаемых жилых помещений и принудительного наделения их правом собственности на другие жилые помещения.

Истцами - администрацией городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» суду также не представлены доказательства о том, что ранее ими ответчицам предлагалось выкупить принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и они отказались от реализации такого права.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, приведенных норм права и разъяснений суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>».

По изложенным же основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 встречных исковых требований о незаконности постановления администрации городского округа «

<

адрес изъят>» от 27.12.2016г. 

<

номер изъят> в части предоставления жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят> гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем признает его в этой части недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «

<

адрес изъят>» и МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о выселении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, отказать.

Встречный иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать постановление администрации городского округа «

<

адрес изъят>» от 27.12.2016г. 

<

номер изъят> в части предоставления жилых помещений жилого дома по 

<

адрес изъят> гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 недействительным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М. ЯРАЛИЕВ