УИД 28RS0№-40

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года 

<

адрес>

Судья ФИО1 районного суда 

<

адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации Кундурского сельсовета,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 00 минут в отношении администрации Кундурского сельсовета специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах ФИО1 и Райчихинск, Apxaринском, ФИО1, ФИО1, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромнененском, 

<

адрес>х ФИО4 было установлено, что администрация Кундурского сельсовета нарушила санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание и.о. главы администрации Кундурского сельсовета ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. 

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах ФИО1 и Райчихинск, Apxaринском, ФИО1, ФИО1, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском, 

<

адрес>х не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало.

Судьей, принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило требование прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки в отношении администрации Кундурского сельсовета, в связи с рассмотрением в прокуратуре области обращения ФИО6, поступившего от уполномоченного по правам человека в 

<

адрес>, в том числе, ненадлежащего водоснабжения 

<

адрес>.

Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении администрации Кундурского сельсовета в рамках проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, задачами которой являются предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ФИО4 с 12 часов 30 минут был произведен осмотр объектов – шахтных колодцев, расположенных по адресам 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес> (кадастровые номера 28:08:012601:829-28:08:012601:836, 28:08:012601:838), о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацией муниципального образования Кундурский сельсовет допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при оборудовании и содержании водозаборных сооружений и прилегающих к ним территорий, повлекшие за собой загрязнение воды источников нецентрализованного водоснабжения, выразившееся в следующем:

- Колодец 

<

адрес> – оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); вокруг колодца нет ограждения; отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п.п.3.3.3., 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца сильно повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца - не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям – обнаружены общие колиформные бактерии - 2,6 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии -2,6 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.1,4.1175-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п.3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5, 3.3.7 СанПиН, 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 4,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 4,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); нет скамьи для ведер, что является нарушением п.3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца сильно повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 2,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 2,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка), отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п.3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 2,0 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 2,0 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- 

<

адрес> Ключевой, 7, 

<

адрес> – оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); вокруг колодца нет ограждения; нет скамьи для ведер; нет прочно прикрепленной бадьи общественного пользования или ведра, что является нарушением п.п.3.3.3., 3.3.4., 3.3.U., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 3,0 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 3,0 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец по 

<

адрес> – оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка);

вокруг колодца нет ограждения; скамья для ведер отсутствует; нет прочно закрепленной общественной бадьи или ведра, что является нарушением п.п. 3.3.3., 3.3.4., ДД.ММ.ГГГГ., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты пб всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 1,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 1,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); отсутствует скамья для ведер; нет прочно закрепленной бадьи общественного пользования или ведра; навес, выполненный из деревянных досок, частично разрушен, что является нарушением п.п.3.3.3., 3.3.4., ДД.ММ.ГГГГ., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев) не здоровый, с множественными трещинами, щелями, покрыт растительностью, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 2,6 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 2,6 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка), вокруг колодца ограждение частично разрушено; отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п.3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев) не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии - 5,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии - 5,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Сведения о профилактической чистке, проводимом текущем ремонте колодцев 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес> в 2018 году, текущем периоде 2019 года не представлены, что не соответствует требованиям п.5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Администрацией Кундурского сельсовета не обеспечено проведение производственного контроля за соответствием водных объектов – шахтных колодцев общественного пользования, расположенных 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>, санитарным правилам в целях безопасности для здоровья человека при их использовании. Данные объекты используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Лабораторный контроль за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил из колодцев общественного пользования за 2018 год, текущий период 2019 года не организован (протоколы лабораторных исследований не представлены), что не соответствует п.4.1., подп. «б», п. 2.4. подп. «б» СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила». 

В ходе проверки представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ №а-19, заключенный с ООО «АмурДез» на проведение профилактической дезинфекции колодцев (шести), расположенных по адресам: 

<

адрес>. Кратность обработки – 12 раз в год.

Согласно договору, дезинфекция колодцев по 

<

адрес> пер. Ключевой, 7, не проводится.

В материалах дела имеются протоколы лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, №/Б от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в отношении администрации Кундурского сельсовета специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах ФИО1 и Райчихинск, Apxaринском, ФИО1, ФИО1, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромнененском и 

<

адрес>х ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №С, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах ФИО1 и Райчихинск, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х по адресу: 

<

адрес> каб.16 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Кундурского сельсовета, осуществляющего деятельность по адресу: 676765. ФИО1 

<

адрес>. 6, было установлено, что согласно представленных выписок из государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на балансе Кундурского сельсовета находятся объекты – шахтные колодцы, расположенные по адресам 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес> (кадастровые номера 28:08:012601:829- 28:08:012601:836, 28:08:012601:838).

В ходе осмотра установлено, что администрацией муниципального образования Кундурский сельсовет допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при оборудовании и содержании водозаборных сооружений и прилегающих к ним территорий, повлекшие за собой загрязнение воды источников нецентрализованного водоснабжения, выразившиеся в следующем:

-Колодец 

<

адрес> - оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); вокруг колодца нет ограждения; отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п.п. 3.3.3., 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца сильно повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п. 3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям – обнаружены общие колиформные бактерии – 2,6 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 2,6 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

-Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0.1 м от колодца в сторону кювета (люка); отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п. 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал из которого изготовлен весь сруб колодца - не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим - обнаружены общие колиформные бактерии- 4,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии- 4,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); нет скамьи для ведер, что является нарушением п. 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца сильно повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 2,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 2,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка), отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п. 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 2,0 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 2,0 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- 

<

адрес> Ключевой, 7, 

<

адрес> – оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); вокруг колодца нет ограждения; нет скамьи для ведер; нет прочно прикрепленной бадьи общественного пользования или ведра, что является нарушением п.п. 3.3.3., 3.3.4., ДД.ММ.ГГГГ., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п. 3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 3,0 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 3,0 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец по 

<

адрес> – оголовок колодца не прикрыт навесом; по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); вокруг колодца нет ограждения; скамья для ведер отсутствует; нет прочно закрепленной общественной бадьи или ведра, что является нарушением п.п. 3.3.3., 3.3.4., ДД.ММ.ГГГГ., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев), из которого изготовлен весь сруб колодца – не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п. 3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 1,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 1,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка); отсутствует скамья для ведер; нет прочно закрепленной бадьи общественного пользования или ведра; навес, выполненный из деревянный досок частично разрушен, что является нарушением п.п. 3.3.3., 3.3.4., ДД.ММ.ГГГГ., 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев) не здоровый, с множественными трещинами, щелями, покрыт растительностью, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п. 3.3.5, 3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 2,6 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 2,6 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

- Колодец 

<

адрес> – по периметру оголовка колодца нет отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (люка), вокруг колодца ограждение частично разрушено; отсутствует скамья для ведер, что является нарушением п. 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Надводная часть поверхности сруба шахтного колодца повреждена: лесоматериал (древесина в виде брусьев) не здоровый, с множественными трещинами, щелями, отмечены дефекты по всему внутреннему периметру колодца, то есть, стенки видимой части шахты не плотные, не изолирующие колодец от проникновения поверхностного стока воды, что не соответствует требованиям п.п.3.3.5,3.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Качество воды в колодце не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим – обнаружены общие колиформные бактерии – 5,3 в 100 мл., гигиенический норматив не допускается, термотолерантные колиформные бактерии – 5,3 в 100 мл, гигиенический норматив не допускается (протокол лабораторных исследований №/Б от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Сведения о профилактической чистке, проводимом текущем ремонте колодцев 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес> в 2018 году, текущем периоде 2019 года не представлены, что не соответствует требованиям п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Администрацией Кундурского сельсовета не обеспечено проведение производственный контроля за соответствием водных объектов – шахтных колодцев общественного пользования, расположенных 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>, санитарным правилам в целях безопасности для здоровья человека при их использовании. Данные объекты используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Лабораторный контроль за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил из колодцев общественного пользования за 2018 год и текущий период 2019 года не организован (протоколы лабораторных исследований не представлены), что не соответствует п. 4.1., подп. «б», п. 2.4. подп. «б» СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила».

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктами 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с приведённым выше нормативным актом разработаны санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственными санитарно-эпидемиологическими правилами устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования (в том числе и критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), не соблюдение которых, создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств - ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем ч. 12 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды. С целью обеспечения постоянства качества воды, её безопасности необходим систематический контроль за санитарным состоянием источников водоснабжения, оборудованием и устройством, а также за состоянием прилегающей к водозаборным сооружениям территорий. Ненадлежащее санитарное состояние колодцев общественного пользования создает предпосылки для загрязнения колодезной воды.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Показатель общего микробного числа позволяет получить представление о массивности бактериального загрязнения воды с учетом сапрофитной микрофлоры. Общее микробное число обычно увеличивается при поступлении в воду поверхностных, ливневых стоков, бытовых сточных вод. Показателем свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание термотолерантных колиформных бактерий Escherichia coli. Присутствие общих колиформ Escherichia coli communis также свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения.

Употребление некачественной питьевой воды, имеющей признаки микробного загрязнения, может послужить причиной возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний у человека, таких как острые кишечные инфекции (холера, брюшной тиф, паратифы А и В, дизентерия, энтериты, энтероколиты); вирусных инфекций (вирусные гепатиты А, аденовирусные и энтеровирусные инфекции); протозойных инфекций; глистных инвазий. 

Таким образом, вышеперечисленные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровья граждан, привести к групповой заболеваемости кишечными инфекциями среди населения, создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения –жителей 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью 

<

адрес> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» к вопросам местного значения сельских поселений отнесены вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения.

В связи с чем, должностное лицо пришло к выводу о том, что администрацией Кундурского сельсовета ФИО1 

<

адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению».

При составлении протокола об административном правонарушении представитель администрации Кундурского сельсовета не присутствовал.

В целях соблюдения процессуальных прав участников производства по делу об административном правонарушении администрации Кундурского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, каб. 16 для ознакомления с материалами административного дела и составления протокола об административном правонарушении. Извещение получено администрацией Кундурского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ входящий №. Представителем администрации заявлено ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя администрации Кундурского сельсовета.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ приостановлена эксплуатация шахтных колодцев общественного пользования, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>.

Согласно ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения, который считается оконченным с момента нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Учитывая опасность нарушения указанных санитарно-эпидемиологических требований для жизни и здоровья людей, законодатель счел необходимым ввести такую особую меру административного наказания индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, как административное приостановление деятельности на срок до девяноста дней. 

С субъективной стороны нарушение санитарных правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект правонарушения - гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

При применении данной статьи следует иметь в виду, что юридическое лицо может быть признано виновным в совершении соответствующего правонарушения, если по обстоятельствам дела будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В противном случае основания для привлечения к ответственности будут отсутствовать.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории определены в СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

«Санитарные правила и нормы» являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - п. 1.6. СанПиН 2.1.4.10075-02.

Пунктом 3.3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 предусмотрено, что оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку.

Согласно пункту 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.

Согласно пункту 3.3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, ствол (шахта) служит для прохода водоподъемных приспособлений (ведер, бадей, черпаков и т.п.), а также в ряде случаев и для размещения водоподъемных механизмов. Стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки.

Согласно п. 3.3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, при устройстве срубов должны использоваться определенные породы древесины в виде бревен или брусьев: для венцов надводной части сруба - ель или сосна, для водоприемной части сруба - лиственница, ольха, вяз, дуб. Лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, заготовленный за 5 - 6 месяцев.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособлений и механизмов. Наиболее приемлемым с гигиенической точки зрения является использование насосов различных конструкций (ручных и электрических). При невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, «журавля» с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений.

Как следует из п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

В соответствии с п. 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, наиболее рациональным способом водозабора из колодцев (каптажей) является подъем воды с помощью насоса, в крайнем случае, с помощью общественного ведра (бадьи). Не разрешается подъем воды из колодца (каптажа) ведрами, приносимыми населением, а также вычерпывание воды из общественной бадьи приносимыми из дома ковшами.

В соответствии с п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

Согласно п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Согласно подп. «б» п. 2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-01, производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

В соответствии с подп. «б» п. 4.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01, производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: в том числе, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения поселения.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О внесении изменений в статью 

<

адрес> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» к вопросам местного значения сельских поселений отнесены вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава Кундурского сельсовета ФИО1 

<

адрес> к вопросам местного значения относится организация в границах сельсовета водоснабжения населения. 

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу Устава Кундурского сельсовета, выписки из ЕГРЮЛ, администрация Кундурского сельсовета, привлекаемая к административной ответственности как юридическое лицо, является надлежащим субъектом административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом – администрацией Кундурского сельсовета совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина администрации Кундурского сельсовета в совершении административного правонарушения установлена.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации Кундурского сельсовета.

Обстоятельствами, смягчающими административную деятельность администрации Кундурского сельсовета, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются: совершении правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что вышеперечисленные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровья граждан, привести к групповой заболеваемости кишечными инфекциями среди населения, создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения – жителей 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить администрации Кундурского сельсовета административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, фактически эксплуатация шахтных колодцев общественного пользования, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>, приостановлена ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут. 

В пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац 2 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности шахтных колодцев общественного пользования, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>, необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – администрацию Кундурского сельсовета признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Администрацию Кундурского сельсовета за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности шахтных колодцев общественного пользования, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пер. Ключевой, 7, 

<

адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности, за исключением выполнения мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд 

<

адрес> через ФИО1 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО2