Дело № 2-1598/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Центрофинанс Групп», ООО «УК «Наш Дом», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, обязании произвести действия, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчикам ООО «Центрофинанс Групп», ООО «УК «Наш Дом» с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указал, что в 2016 года ответчики самовольно разместили на фасаде МКД по ... с восточной стороны улицы рекламные баннеры с информацией рекламе финансовых услуг. Рекламными баннерами испорчен проектный облик дома, фасада дома выглядит пестро, тексты надписей на холстах не несут какую-либо эстетическую смысловую информацию. На заявление, направленное в Администрацию г.Рубцовска, ответчику управляющей компании, обслуживающей дом в многоквартирного ..., было вынесено предписание о демонтаже размещенных рекламных конструкций, однако по настоящее время ответчик продолжает использовать стены многоквартирного дома в рекламных целях для извлечения прибыли. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований настоящей статьи. Положениями пункта 5 указанной статьи предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомочным собственником такого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Ответчиком не было получено согласия собственников помещений в МКД, в том числе согласия от собственника .... На основании изложенного истец просил признать незаконным использование стены фасада многоквартирного жилого дома ... для размещения рекламных конструкций без получения согласия собственником этого дома и разрешения у Администрации г. Рубцовска: обязать ответчиков в течении трех дней после вынесения решения демонтировать рекламные конструкции, расположенные на фасаде многоквартирного жилого дома ... с восточной стороны следующего содержания: с надписью «Неделя займа бесплатно» на стене дома; «Деньги на любые нужды»; обязать ответчиков восстановить поврежденный штукатурный слой стены дома в местах крепления к стене рекламной конструкции. В случае неисполнения решения в установленный судом срок истцу предоставить право самостоятельно провести работы по демонтажу спорных рекламных конструкций с последующим отнесением на ответчика понесенных расходов. В случае уклонения от исполнения судебного решения взыскать с ответчиков компенсацию в пользу истца за ожидание исполнения решения из расчета *** руб. каждый день ожидания. Взыскать судебные расходы. 

В качестве соответчика по делу был привлечен ИП ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Б., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Центрофинанс Групп» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В представленных возражениях указал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. К исковому заявлению не приложены документы, свидетельствующие о наличии права собственности истца на какое-либо помещение в многоквартирном доме. В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права долевой собственности Д., в материалах дела отсутствует доверенность от Д. Таким образом, права истца не нарушаются, так как он не является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск, .... Общество не размещало рекламную конструкцию по адресу: ..., .... По данному адресу расположен офис агента общества - ИП ФИО2, в соответствии с заключенным *** агентским договором агент самостоятельно размещает наружную рекламу. Расходы агента на рекламу обществом не возмещаются. Обществом у ИП ФИО2 были запрошены документы, на основании которых была размещена рекламная конструкция. Обществу были предоставлены: протокол общего собрания собственников по ... от ***; договор на размещение рекламной конструкции на многоквартирном жилом доме от ***; разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ***. Доводы истца об отсутствии законных оснований для размещения рекламной конструкции являются несостоятельными. Собственниками многоквартирного дома было дано согласие на размещение рекламной конструкции, был заключен договор на размещение рекламной конструкции, было выдано соответствующее разрешение Администрацией города Рубцовска. Таким образом, рекламная конструкция, размещенная ИП ФИО2 по адресу: г. Рубцовск, ... размещена на законных основаниях. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ООО «УК «Наш Дом» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Администрации города Рубцовска Алтайского края Д., поставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 ст.ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности. По смыслу названных норм фасад многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в нем. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1, Д. являются собственниками ... в г. Рубцовске Алтайского края. Управляющей организацией данного дома является ООО «УК «Наш Дом», что не оспорено участниками процесса.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

*** собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведено общее собрание собственников, по результатам которого составлен протокол .

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. 

Согласно протоколу от *** (вопрос ) было решено предоставить место на восточной стороне фасада дома для размещения рекламных конструкций «Центрофинанс». 

По агентскому договору от ***, заключенному между ИП ФИО2 и ООО «Центрфинанс Групп», ИП ФИО2 обязуется на возмездной основе в соответствии с предоставленными полномочиями, совершать по поручению, от имени и за счет ООО «Центрфинанс Групп» юридические и фактические действия в связи с предоставлением потребительских микрозаймов физическим лицам на основании договора потребительского микрозайма и исполнением соответствующего договора.

*** между общим собранием собственников помещений многоквартирного дома ... в г. Рубцовске в лице председателя совета дома Ж., действующего на основании протокола от ***, и ИП ФИО2 был заключен договор на размещение рекламной конструкции на многоквартирном доме. Согласно условиям договор вступает в силу с момента подписания и действует до *** (5 лет). В соответствии с указанным договором, стоимость услуг за размещение рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома составляет *** руб. в месяц.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч.ч. 10, 17 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.ИП ФИО2 обратился в Администрацию города Рубцовска, комитет по архитектуре и градостроительству, о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: .... *** ему было выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу на срок до ***.

В соответствии с Паспортом рекламной конструкции рекламная конструкция представляет собой: баннер на металлическом каркасе размером 4,3 м х 2,6 м, площадь информационного поля 11 кв.м. Владельцем конструкции является ИП ФИО2

Утверждена схема местоположения рекламного баннера на фасаде дома ... в г. Рубцовске. 

Согласно ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», решение об аннулировании разрешения принимается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, в том числе, в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции. 

Также частью 20 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» установлены случаи признания в судебном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным - неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе, обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента, несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций, нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа, несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

В соответствии с ч.ч. 21, 21.1-21.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В силу ч. 22.1 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», при невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

Таким образом, согласно части 21 статьи 19 Закона о рекламе, демонтаж рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, в установленный срок, на основании предписания органа местного самоуправления в связи с аннулированием либо признанием недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 

Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления. Условия признания данного разрешения недействительным также установлены Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно решению Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, признано незаконным собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., которое проводилось *** в очной форме голосования, а принятые на нем решения недействительными. В соответствии с решением суда оспаривались решения собрания многоквартирного дом по ... в г. Рубцовске, оформленное протоколом от *** . Решение суда от *** вступило в законную силу ***.

Признание судом недействительными решений собрания, на котором дано согласие на размещение предоставить место на восточной стороне фасада дома по ... в г. Рубцовске для размещения рекламных конструкций «Центрофинанс» говорит только об отсутствии согласия собственников многоквартирного дома по ... предоставить место на восточной стороне фасада дома для размещения рекламных конструкций «Центрофинанс», но не свидетельствует об аннулировании или признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Доказательство в виде письма администрации города Рубцовска Алтайского края от *** о том, что собственникам и арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме по ... направлены предписания о демонтаже рекламных конструкций судом отклоняется, поскольку разрешение на установку рекламной конструкции ответчиком ФИО2 получено ***. Согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, какие-либо предписания о демонтаже рекламных конструкций, расположенных на фасаде дома по ... управляющей компании не направлялись.

На дату рассмотрения настоящего спора разрешение от *** на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: .... ***, выданное ИП ФИО2 на срок до *** не аннулировано, не признано недействительным в соответствии с требованиями, установленными Федеральнымо законом от *** N 38-ФЗ «О рекламе».

Также в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, устанавливающие, в том числе, порядок демонтажа рекламных конструкций, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, в связи с чем, его требования о признании незаконным использования стены фасада многоквартирного жилого дома ... для размещения рекламных конструкций без получения согласия собственником этого дома и разрешения у Администрации г. Рубцовска, обязании ответчиков в течении трех дней после вынесения решения демонтировать рекламные конструкции, обязании ответчиков восстановить поврежденный штукатурный слой стены дома в местах крепления к стене рекламной конструкции не подлежат удовлетворению.

Кроме того, заявляя настоящие требования истец, ссылаясь только на отсутствие согласия со стороны собственников помещений многоквартирного дома, не указывает какие именно его права нарушены в результате установки рекламной конструкции на фасаде дома, в котором он проживает, либо какую угрозу создает наличие данной конструкции на фасаде дома, не представляет соответствующих доказательств. Следует учесть, что ответчик ИП ФИО2 согласно договору от ***, производит оплату за размещение рекламной конструкции на фасаде дома собственникам помещений данного дома.

Также, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК «Наш Дом», будучи управляющей организацией спорного многоквартирного дома, по данному делу не является надлежащим ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). В связи с тем, что основные требования истца не подлежат удовлетворению, соответственно требования истца о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко