Гр. дело № 2-707/2024

44RS0002-01-2023-005000-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.

при секретаре Ярошевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центра»-«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, признании недействительным начисление задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Костромская сбытовая компания», указывая, что 07.07.2023 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» Филиал «Костромаэнерго» был составлен Акт №(Ф)44/Р1/012144 о безучётном потреблении электроэнергии по адресу .... В свою очередь «Костромская сбытовая компания» осуществило расчёт платы безучетного потребления и выставило счёт в размере 96422,09 рубля. 23.10.2023 года истец обратилась в ПАО «Костромская сбытовая компания» за разъяснением размера начисления платы. 01.11.2023 года ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в ее адрес копии акта и расчета безучетного потребления на обращение №б/н от 23.10.2023 г. за исходящим №06-1/15/14819. В ответе на обращение ПАО «Костромская сбытовая компания» ссылается следующее: Начисление платы за безучетное потребление по адресу: ... произведено в соответствии с актом предоставленным филиалом ПАО «Россети Центр»- «Костромаэнерго» от 07.07.2023 г. Как сособственник недвижимого имущества расположенного по адресу: ..., истец признает факт безучётного потребления электроэнергии установленного Актом №(Ф)44/Р1/012144 от 07.07.2023 г. Однако в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., расчёт потреблённой электроэнергии осуществляется произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы. В соответствии с п. 3 акта №(Ф)44/Р1/012144 от 07.07.2023 г., при фиксации нарушения использовалась фото-/видео- съёмка, которой зафиксировано подключение оборудования, а именно «Электросушилка» мощностью 0,5 кВт. Расчёт безучётного потребления электроэнергии должен быть осуществлен от круглосуточного потребления электроприбора мощностью 0,5 кВт, а именно 0,5 * 2160 = 1080 кВт. Тариф на потребление электроэнергии установлен в размере 5,43 рублей за 1 кВт. Соответственно стоимость потреблённой безучётной электроэнергии составляет 1080 кВт * 5,43 р. = 5 864,4 рубля. Рассчитанная соответствии п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. сумма в размере 5 864,4 рубля была оплачена как добросовестным потребителем и подтверждается платёжным документом. В соответствии с платёжной квитанцией АО «ЕИРКЦ» предъявленная к оплате сумма составляет 96422,09 рубля. ПАО «Костромская сбытовая компания» без проведения надлежащей проверки предоставленного ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» акта №(Ф)44/Р1/012144 от 07.07.2023 г., неосновательно предъявила к оплате 90 557,69 рублей. 16.11.2023 г. в ПАО «Костромская сбытовая компания» направлено претензионное требование о перерасчёте неосновательно предъявленной к оплате сумме. До настоящего времени ответ на претензионное требование не поступил, приложения к акту фото- видео- материалов в адрес истца не направлено, ПАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» заявку на отключение электроэнергии по адресу ....

Истец просит признать незаконным требование ПАО «Костромская сбытовая компания» об оплате 90 557,69 рублей за безучётное потребление электроэнергии.

Впоследствии истец уточнил требования, просит признать незаконным Акт № (Ф)44/Р1/012144 от 07.07.2023г. в части Приложения № 1, п. 1 «Данные о мощности подключенного оборудования» номера по порядку 2,3,4,5,6,7,8; признать незаконным требование ПАО «Костромская сбытовая компания» об оплате 90 557,69 рублей за безучётное потребление электроэнергии.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика привлечено ПАО «Россети Центра»-«Костромаэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указали, что объем энергии завышен, рассчитан исходя из максимальной мощности приборов, находящихся в жилом помещение, хотя подключен был только один прибор. 

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Центра» - «Костромаэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что сам факт неучтенного потребления электроэнергии подтверждается актом и не оспаривается истцом. Расчет составлен верно в соответствии с Постановлением Правительства РФ и передан в сбытовую компанию. 

Представитель ответчика ПАО «КСК» ФИО4 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому, сотрудниками сетевой организации — ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» была проведена проверка системы учета по адресу: ... результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также произведен расчет неучтенного потребления. Указанный акт был принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к расчетам.

ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании не присутствуют, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

На основании пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергонринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. 

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из смысла пункта 177 Основных положений следует, что требование о заблаговременном извещении о дате проведения проверки направлено на обеспечение проверяющим доступа к прибору учета.

Исходя из содержания пунктов 167-169 Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии. В противном случае применение пункта 177 Основных положений, требующего заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке, приводило бы к предоставлению 1 недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления.

Согласно положениям ч. ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о| количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила №6) потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

В соответствии с п. 2.1. Правил № 6 основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Изложенная в п. 2 Основных положений легальная дефиниция безучетного потребления содержит описание нарушений, наличие которых расценивается как потребление электроэнергии с нарушением порядка учета электроэнергии со стороны потребителя.Любое нарушение целостности системы учета (а не только приборов учета) без уведомления энергоснабжающей организации свидетельствует о намеренном вмешательстве в работу системы учета, и является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлены реквизиты акта, в котором фиксируются результаты проверки. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что истец и ФИО7 являются собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: ....

ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которая оказывает услуги но передаче электрической энергии. П. 169 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение | электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» 07.07.2023г. была проведена проверка системы учета по адресу: ..., кВ. 1. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении № (Ф)44/Р1/012144. В результате проверки выявлено подключение дополнительных проводов нагрузки до учета в границе балансовой принадлежности потребителя. В акте указано, что при составлении акта присутствовала ФИО6 

Также произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому за период 92 дня объем потребления определен в объеме 17 496 кВтч.

В ходе рассмотрения дела сторона истца не оспаривала факт неучтенного потребления электроэнергии, установленный в ходе проверки. Истец оспаривает Акт только в части расчета объема безучетного потребления электрической энергии, указывая, что в соответствии с п. 3 акта №(Ф)44/Р1/012144 от 07.07.2023 г., при фиксации нарушения использовалась фото-/видео- съёмка, которой зафиксировано подключение оборудования, а именно «Электросушилка» мощностью 0,5 кВт. Расчёт безучётного потребления электроэнергии должен быть осуществлен от круглосуточного потребления электроприбора мощностью 0,5 кВт, а именно 0,5 * 2160 = 1080 кВт. Тариф на потребление электроэнергии установлен в размере 5,43 рублей за 1 кВт. Соответственно стоимость потреблённой безучётной электроэнергии составляет 1080 кВт * 5,43 р. = 5 864,4 рубля.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого акта о неучтённом потреблении от 07.07.2023 года соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «Россети Центра» - «Костромаэнерго» обстоятельства безучетного потребления. 

Факт безучетного потребления установлен в данном случае исходя из совокупности установленных в ходе проверки обстоятельств, а именно - подключение нагрузки до прибора учета, что послужило законным основанием для составления акта безучетного потребления электрической энергии. 

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками филиала ПАО «Россети Центра – «Костромаэнерго» у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Проверка проводилась в присутствии потребителя, которая подписала Акт.

В соответствии с п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". 

В соответствии с п.62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Поскольку данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств у специалистов имелись, основания для расчета объема неучтенного потребления электроэнергии по иной формуле и иным способом, 

Количество дней безучетного потребления электрической энергии, переведенное в часы, взято за три месяца, как того требуют правила подсчета.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено доказательств неверного составления расчета объема неучтенного потребления электроэнергии.

Ссылка стороны истца на то, что при расчете объема безучетного потребления электрической энергии должны были учитываться только подключенное оборудование, тогда как в расчет были включено все оборудование, находящиеся в жилом помещении, суд находит несостоятельными, поскольку такое оборудование принимается в расчет исходя из 24-часового потребления независимо от фактического подключения в момент проверки. При этом, следует отметить, что не подключение оборудования в момент проведения проверки, не свидетельствует о неприменении данного оборудования в расчетный период, в том числе, с использованием разветвителя.

Расчет производился исходя из наличия 8 электроприемников, наличие которых в жилом помещении, а также их мощность, указанная в Расчете, истцом не оспаривалось.

Суд считает данный расчет, представленный ответчиком ПАО «КСК», верным, основанным на нормах действующего законодательства. Оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

С учетом изложенного требование истца о признании незаконным требования ПАО «КСК» об оплате за безучетное потребление электроэнергии в сумме 90 557 руб. 69 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центра»-«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, признании недействительным начисление задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024г.