№2а-1697/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – Скибина С.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика, участвующего в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Гагаринского районного суда 

<

адрес> от 10.10.2018 года по ч. 1 ст. 131 УК РФ. Дата окончания срока отбывания наказания 04.10.2021года. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Представитель административного истца – ФИО6 настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, сроком на 3 года, по основаниям, изложенным в административном иске.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ограничениями.

Прокурор в своем заключении полагал, что в удовлетворении требований необходимо отказать, поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, пребывание которого на территории РФ признано нежелательным на основании распоряжения ФСИН России от 01.10.2020 года. 

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и мнение административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1696/2021, обозрев материалы личного дела ФИО2 представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Т.е., для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10.10.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Севастопольского городского суда от 27.11.2018 года, приговор Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10.10.2018 года изменен, в порядке п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания осужденного ФИО2 под стражей с 23.06.2018 года по 27.11.2018 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора для отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. 

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, которое, в соответствии со ст. 15 УК РФ, является тяжким, как следствие, имеют место быть условия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю от 22.12.2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, как усматривается из распоряжения ФСИН России от 01.10.2020 года пребывание (проживание) ФИО2, гражданина Украины, в РФ признано нежелательным сроком на 8 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.16). 

Согласно разъяснений в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку пребывания ФИО2 на территории РФ признано нежелательным сроком на 8 лет до момента погашения судимости, и после освобождения из мест лишения свободы он обязан выехать из РФ, законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается оснований для установления для установления административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд - 

р е ш и л:

Начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковнику внутренней службы ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья 

<

данные изъяты> С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года. 

Судья 

<

данные изъяты> С.Д.Лапин