Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. г.Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А., 

при секретаре Вшивковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО г.Новомосковск по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном виде, указав в обоснование, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>. В связи с произведенной реконструкцией площадь здания стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м. Реконструкция соответствует техническим нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц. Земельный участок на котором расположено спорное здание принадлежит истцу. Для осуществления государственной регистрации права истцу необходимо представит разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Решением администрации МО г.Новомосковск от 25.11.2024 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство спорного нежилого строения в связи с наличием факта завершения строительства и соответственно, не представлением действующего разрешения на строительства и других документов. Истец просила суд признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м,, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу : 

<

адрес>, в реконструированном виде за ФИО1

Определением суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «ПромЭнергоСбыт».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица ООО «ПромЭнергоСбыт» в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности ( ч.1).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности( п.3 ч.2 ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 настоящего Кодекса).

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (часть 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм правил является основанием для признания постройки самовольной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м. по адресу 

<

адрес>. является ФИО1 

Спорное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу 

<

адрес>. собственником которого является ФИО1 

Для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное нежилое помещение №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м. по адресу 

<

адрес>, необходимо представить в регистрирующий орган разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию.

С целью получения разрешения на строительства истец обратилась с заявлением в администрацию МО г.Новомосковск.

Решением администрации МО г.Новомосковск от 25.11.2024 № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием документов, необходимых для предоставления услуги, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Место размещения нежилого строения согласовано с управлением архитектуры и градостроительства, что подтверждается топографической сьёмкой.

До реконструкции, отдельно стоящее здание по адресу 

<

адрес>, имело площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в процессе реконструкции изменилась площадь застройки, увеличилась площадь нежилого здания и строительный объем, площадь увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от 08.102024, выписками из ЕГРН, 

В соответствии с заключением эксперта 

<

данные изъяты> № от 19.09.2024, нежилое здание после реконструкции, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу 

<

адрес>, нарушения требований строительных и градостроительных норм и правил не имеет, соответствует требованиям техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и и противопожарным норм и правил; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; может эксплуатироваться по своему прямому назначению; не нарушает права и законные интересы третьих лиц; является объектом капитального строительства.

Суд принимает данное заключение как допустимое доказательство, поскольку считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, так как оно выполнено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, а изложенные в нем выводы не противоречивы, сделаны на основе фактического обследования спорного объекта недвижимого имущества и изучения представленных заказчиком документов. 

В результате выполненной реконструкции произошло изменение технических характеристик здания, изменение его площади. 

Поскольку здание построено на отведенном для этой цели земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует установленным правилам землепользования и территориальным зонам, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-техническим, экологическим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. 

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить в отдел по Новомосковскому району и г. Донской Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2025.

Председательствующий С.А. Кончакова