ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1681/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа и взыскании судебных расходов,

установил:

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа и взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества. ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и является абонентом в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 540 ГК РФ, приобретающей газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на которой лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечитвать доступ представителей поставщика газа к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентом ФИО1 обязанности по оплате потребленного газа Общество было вынуждено обращаться в суд для взыскания задолженности за потребленный газ. Задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6231,43 руб. (за более чем 59 расчетных периодов). Общество исполнило свои обязательства и направило ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ представителями Общества и газораспределительной организации АО «Тулагоргаз» был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих работ возможно исключительно на газопроводе, расположенном внутри жилого помещения, принадлежащего ответчику, при этом доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был. Ввиду наличия неоплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд истец имеет основания для приостановления подачи газа в указанном жилом помещении. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ. Гражданского кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, просила: 

обязать ФИО1 обеспечить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в течение 5 рабочих дней со дна вступления в силу решения суда и не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи природного газа; 

взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы в размере 6000 руб.; 

взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебную неустойку в размере 5000 руб. в случае чинения ответчиком препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, со дня вступления в силу решения суда.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной. 

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции РФ), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции РФ необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. 

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Положениями ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений Статьи, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме, в том числе, соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору (по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации урегулированы, в том числе, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст. 18).

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Заключение договора регламентировано положениями Гл. 28 ГК РФ. В частности, фактическое совершение лицом действий, направленных на исполнение договора, следует считать акцептом оферты, предложенной стороной (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 Статьи).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На территории г. Тулы газоснабжающей организацией, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, является ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Принадлежащее ответчику жилое помещение оборудовано газопринимающим оборудованием (бытовые газовые приборы), учет и контроль за которым осуществляется газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Тула», что подтверждается справкой Газораспределительной организации. Подача газа на газовое оборудование производится АО «Газпром газораспределение Тула» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в материалы дела документам, лицевой счет открыт на ФИО1

То есть, в рассматриваемом споре поставщиком газа является истец – ООО «Газпром межрегионгаз Тула», газораспределительной организацией – АО «Газпром газораспределение Тула».

На основании заявлений ООО «Газпром межрегионгаз Тула» мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области был выдан судебный приказ № 2-2273/2022 от 18.08.2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Тула» задолженности за газ, потребленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 997,14 руб.

Наличие общей задолженности абонента перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате за поставленный газ по состоянию на 10.02.2023 в размере 6231,43 руб. за более чем 59 расчетных периодов подряд подтверждается выпиской из лицевого счета и не оспаривалось ответчиком.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (в ред. от 19.03.2020) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (п. 21 Правил).

Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (п. 23 Правил).

Пунктами 45,46 Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. 

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов дела и объяснений стороны истца следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО4 уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. 

ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Тула», и газораспределительной организации – АО «Газпром газораспределение Тула» был осуществлен совместный выход по адресу: 

<

адрес>, для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Установлено, что проведение соответствующих работ возможно исключительно на газопроводе, расположенном внутри жилого помещения, принадлежащего ответчику, при этом доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был. 

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующим актом, составленным представителями ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и АО «Газпром газораспределение Тула», ответчиком в ходе судопроизводства по делу не оспаривались, доказательств иного суду не представлено.

Тем сам, ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него действующим законодательством, и при наличии задолженности по оплате потребленного газа поставщик газа вправе требовать доступа в жилое помещение для осуществления действий по приостановлению подачи газа.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить представителям поставщика газа совместно с представителями газораспределительной организации доступ к газопроводу, расположенному внутри жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиками соответствующих действий – 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Кроме того, в силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного 

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

По смыслу названной нормы и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Кроме того, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Заявленный размер судебной неустойки 5000 руб. в целях побуждения должников к своевременному исполнению обязательства в натуре, суд находит отвечающим требованиям справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения должника, и с учетом установленных обстоятельств считает требования о присуждении судебной неустойки подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ закреплено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

Платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата истцом согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 6000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: Тульская 

<

адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Обязать ФИО1 не чинить препятствия представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» в проведении работ по приостановлению подачи природного газа в жилом помещении по адресу: Тульская 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей в случае неисполнения решения суда в части обеспечения представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» доступа в жилое помещения по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Громов