50RS0№-98 

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 9 октября 2025 года

Дмитровский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Стифоровой В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что на основании приказа опытного хозяйства «Ермолино» № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок, площадью 

<

адрес> кв. м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> поле №. Данный земельный участок выделялся как приусадебный в связи с предоставлением квартиры в многоквартирном доме.

В 2025 году кадастровым инженером установлены границы земельного участка и подготовлен план участка, однако истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости, в связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 200 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», поле №, в границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, реализовала свое право на участие через представителя ФИО4, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что материалы дела не содержат доказательств того, что земельный участок был предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а колхозы и совхозы не были наделены правом предоставлять земельные участки на таком праве гражданам, какие-либо зарегистрированные строения, право на которые возникло у истца до введения в действие земельного кодекса, на нем отсутствуют. Также в данных возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Суд, заслушав позицию представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из материалов дела следует, что согласно архивной выписке из приказа по опытному хозяйству «Ермолино» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со строительством многоквартирного жилья и невозможностью предоставить приусадебные участки около жилых домов, выделить для этих целей поле № площадью 3,32 га, расположенное на территории центральной усадьбы опытного хозяйств «Ермолино» вдоль 

<

адрес>, за домом по 

<

адрес> №. За ФИО1 закреплен земельный участок площадью 2 сотки. (л.д. 31, оборотная сторона).

Поскольку границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру, составившему межевой план с вариантом установления границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок имеет площадь 

<

адрес> кв.м, огорожен забором от н1 до н1, обрабатывается, используется по назначению, имеются многолетние насаждения, споров по границам не выявлено.

Вместе с тем, в силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Земельный кодекс РСФСР 1970) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Согласно ст. 26 ЗК РСФСР колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Порядок и условия вторичного землепользования определяются законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.

В силу приведенных норм колхозы и совхозы могли предоставлять гражданам земельные участки лишь во вторичное пользование и не были наделены правом предоставлять гражданам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Действующим с 1991 г. в Российской Федерации земельным законодательством, в частности, ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации») установлено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными администрациями в соответствии с их компетенцией.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В связи с чем, по смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Представителем истца к материалам дела приобщена архивная копия из похозяйственней книги Белорастовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении хозяйства, расположенного по адресу: ОПХ «Ермолино», 

<

адрес>, из которой следует, что в личном пользовании хозяйства с 1994 года находится 0,442 га земли, отметок о нахождении в пользовании данного домовладения земельного участка площадью 2 сотки не имеется (л.д. 57-60).

Также суд учитывает, что лицом, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка истцу не принималось.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено каких-либо доказательств свидетельствующих о предоставлении спорного земельного участка ФИО1, представленная в материалы дела копия приказа по совхозу не подтверждает предоставление истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного участка, что могло бы явиться основанием в силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ признания права собственности истца, на земельный участок. 

В представленном приказе совхоза не поименован вид вещного права, а, следовательно, из этого документа невозможно определить вид права на спорный земельный участок.

Сам по себе факт занятия участка не является основанием для призвания за истцом права собственности на спорный участок, поскольку спорный участок истцу в установленном законом порядке не выделялся.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) с заявленными координатами.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Дмитровского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья