Дело № 2-3829/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 сентября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе: председательствующего судьи Зырянова В.А., 

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО о включении периода работы в специальный страховой стаж, досрочной назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 26 июня 2017 года он обратился в УПФ в г. Новом Уренгое за назначением страховой пенсии по старости. 22 августа 2017 года Пенсионным фондом вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления 26.06.2017 года общий страховой стаж составил 23 года 2 месяца 27 дней, стаж работы в Районе Крайнего Севера составил 10 лет 6 месяцев 16 дней. В страховой стаж частично вошел период работы с 18.04.2002 года по 16.02.2005 года в ОАО «Севтюментранспуть», где он работал в качестве 

<

данные изъяты>. А именно, период работы с 18.04.2002 года по 31.12.2003 года засчитан Пенсионным фондом в страховой стаж, а период с 01.01.2004 года по 16.02.2005 год не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что работодатель не производил отчисления в Пенсионный фонд за этот период. Просит включить в специальный страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера период работы с 18.04.2002 года по 16.02.2005 года в ОАО «Севтюментранспуть» в качестве 

<

данные изъяты>. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО [суммы изъяты] от 22.08.2017 года об отказе в установлении ему страховой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО ФИО3 просила суд рассмотреть дело без их участия, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчётного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, в силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. ФИО4, ФИО5 и ФИО6» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно записям в трудовой книжке серии [суммы изъяты] с датой заполнения 18 апреля 2002 года, ФИО1 18.04.2002 года принят в ОАО «Севтюментранспуть» 

<

данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/ок от ДД.ММ.ГГГГ); 16.02.2005 года уволен по сокращению численности штата, п. 2 ст. 82 ТК РФ (приказ [суммы изъяты]/ок от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка истца недействительной по каким-либо основаниям не признана, каких либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Решением УПФР в г. Новом Уренгое от 22.08.2017 года [суммы изъяты] ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку по состоянию на 24.02.2016 года, по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учетом Конституционного Суда № 2-П составил 23 года 2 месяца 27 дней, стаж работы в РКС – 10 лет 6 месяцев 16 дней (л.д. 11).

Согласно данным о стаже работы ФИО1, период работы с 18.04.2002 года по 21.12.2003 года учтен как особые условия, РКС (л.д. 15).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], выданной Управлением архивами 

<

адрес> филиала ГКУ 

<

адрес> «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» Восточного управленческого округа, следует, что в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество «Севтюментранспуть» в личных делах уволенных работников за 2005 год, имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: зачислен с 18.04.2002 года 

<

данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/ок от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с 16.02.2005 года по сокращению численности штатов п. 2 ст. 81 ТК РФ (приказ [суммы изъяты]к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказы по личному составу ОАО «Севтюментранспуть» на хранение не поступали (л.д. 16).

Согласно представленным материалам, а также исковому заявлению ФИО1 период его работы с 18.04.2002 года по 31.12.2003 года в ОАО «Севтюментранспуть» 

<

данные изъяты> ответчиком не оспаривается, учтен УПФР в г. Новый Уренгой как работа в районе Крайнего Севера. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорный период работы истца с 01.01.2004 года по 16.02.2005 года в ОАО «Севтюментранспуть», район Крайнего Севера, 

<

данные изъяты> полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Как следует из решения УПФР в г. Новом Уренгое от 22.08.2017 года, на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии, его стаж работы в районе Крайнего Севера составил 10 лет 6 месяцев 16 дней, при этом в указанный стаж был включен период его работы с 18.04.2002 года по 31.12.2003 года в ОАО «Севтюментранспуть». На момент обращения за пенсионным обеспечением ФИО1 достиг возраста 55 лет, однако не имел стажа работы в районе Крайнего Севера более 15 лет, даже с учетом периода его работы в ОАО «Севтюментранспуть» с 01.01.2004 года по 16.02.2005 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в части признания решения ГУ - УПФ РФ в г. Новый Уренгой об отказе в установлении ему страховой пенсии, а также возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2017 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО включить ФИО1 в специальный страховой стаж период его работы в районе Крайнего Севера ЯНАО в ОАО «Севтюментранспуть» 

<

данные изъяты> с 01.01.2004 года по 16.02.2005 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий Зырянов В.А.