Судья фио дело № 7-16247/2025

РЕШЕНИЕ

 25 ноября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление начальника отделения адрес пункта призыва № 000002235 от 26.04.2025 г. и решение судьи Останкинского районного суда адрес от 07.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения адрес пункта призыва № 000002235 от 26.04.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Останкинского районного суда адрес от 07.08.2025 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, повестку на 15.10.2024 г. он не получал ни электронным, ни бумажным способом, до получения постановления не знал о её существовании; Реестр повесток начал функционировать только 09.05.2025 г., на данном сайте отсутствует информация о направленной ему повестке; он не был уведомлен надлежащим образом о дате, месте составления протокола об административном правонарушении, права и обязанности при составлении протокола ему не разъяснялись, он был лишен возможности ознакомиться с протоколом, представить свои объяснения и замечания по его содержанию.  

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Как следует из материалов дела, 26.04.2025 г. должностным лицом Единого пункта призыва установлено, что ФИО1 не явился без уважительной причины 15.10.2024 г. в 12:00 в Единый пункт призыва по адресу: адрес по повестке МСБ № 7724139616 для прохождения призывной комиссии.  

Указанные действия (бездействия) фио квалифицированы по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. 

Обстоятельства указанного выше административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, сообщением заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес, с приложением списка повесток.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в действиях фио

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии состава административного правонарушения, о неполучении ФИО1 повестки с вызовом в Единый пункт призыва 15.10.2024 г. в 12:00 нельзя признать состоятельными. 

Положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" допускают возможность направления повесток с вызовом в военный комиссариат.

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе (абз. четвертый п. 2 ст. 31 Федерального закона 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 8 Федерального закона 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" дополнена пунктом 1.2, согласно которому постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их оповещение об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 года № 127-ФЗ до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

В данном случае в материалах дела имеется ответ заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес о том, что повестка серии МСБ № 7724139616 о явке фио в Военный комиссариат адрес (Единый пункт призыва) 15.10.2024 г. в 12:00 размещена в «личном кабинете» гражданина на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы 03.10.2024 г. в 18:11:22. Из приложенного к ответу списка электронный повесток для прохождения призывной комиссии, направленных в личный кабинет фио на портале, следует, что уведомление от Военного комиссариата адрес о поступлении вышеуказанной повестки не просмотрено пользователем.

При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о надлежащем извещении фио о явке в Военный комиссариат адрес (Единый пункт призыва). 

Не выполнив без уважительных причин обязанность, возложенную п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ФИО1 с учетом вышеизложенных обстоятельств обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Довод ФИО1 в жалобе о том, что Реестр повесток начал функционировать только 09.05.2025 г., на данном сайте отсутствует информация о направленной ему повестке, основанием для освобождения фио от административной ответственности не является, поскольку он не опровергает установленных по делу вышеуказанных обстоятельств и выводов должностного лица, судьи в постановлении и решении. 

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен надлежащим образом о дате, месте составления протокола об административном правонарушении, права и обязанности при составлении протокола ему не разъяснялись, он был лишен возможности ознакомиться с протоколом, представить свои объяснения и замечания по его содержанию, своего объективного подтверждения не нашли.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 принимал личное участие в составлении протокола об административном правонарушении, все права, в том числе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, ему были разъяснены и понятны. При этом, ФИО1 реализовывал свои права в полном объёме, давал объяснения по существу вменяемого ему административного правонарушения, в качестве дополнений указал, что с нарушением согласен, каких-либо ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, копию протокола получил под роспись.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о нарушении прав фио в ходе производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального, процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения адрес пункта призыва № 000002235 от 26.04.2025 г. и решение судьи Останкинского районного суда адрес от 07.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

 Судья

 Московского городского суда Т.Н. Журавлева