Дело №2-2681/2024

УИД 33RS0002-01-2024-003889-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

ст.помощника прокурора Селивановского района Шумилиной А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Селивановского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, обязании обеспечить лекарственным препаратом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селивановского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском, с учетом уточнений, к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании в пользу законного представителя ФИО1 – ФИО2 денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов на общую сумму 121974руб., компенсации морального вреда в размере 5000руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу обеспечения несовершеннолетнего лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам врача бесплатно.

Установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ», с марта 2021 года ей поставлен диагноз «

<

данные изъяты>» для лечения которого рекомендован препарат «

<

данные изъяты> 5 мг 2 раза в сутки; которым истец по льготному рецепту не обеспечен, в связи с чем приобрел его самостоятельно 25.04.2024 на сумму 40204 руб.; 24.05.2024 на сумму 41994 руб.; 19.06.2024 на сумму 39776 руб.

Необеспечение ребенка-инвалида ФИО1 жизненно необходимыми лекарственными препаратами бесплатно привело к нарушению ее права на получение гарантированной государством медицинской помощи, повлекло расходы ФИО2 на приобретение лекарственных препаратов, которыми она в силу закона должна обеспечиваться бесплатно, в результате чего претерпевала нравственные страдания. 

Прокурор Селивановского района также обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области о понуждении по бесплатному обеспечению ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>» по жизненным показаниям на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом ее заболевания и медицинских назначений до момента отмены применения данного препарата в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Определением суда от 15.07.2024 дела по указанным искам объединены в одно производство. 

Определением суда от 19.09.2024 производство по делу в части требований об обеспечении лекарственным препаратом прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебном заседании помощник прокурора (по доверенности) исковые требования в оставшейся части поддержал.

Законный представитель истца ФИО2, представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области не явились, извещались надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО "Селивановская центральная районная больница» и представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок, товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 28.12.2023 N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. 

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ -2023 ###, страдает 

<

данные изъяты>

Согласно медицинским документам с ноября 2023 года ФИО1 по жизненным показаниям рекомендовано лечение лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> 50 мг п/к 1 раз в 7 дней, отмене и замене не подлежит, и дополнительно прием лекарственного препарата «

<

данные изъяты> по 5 мг 2 раза в сутки – длительно, отмене не подлежит. 

15.04.2024 ФИО1 выписан рецепт серия ### ### на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» 5 мг №168. 

15.04.2024 в Министерство здравоохранения области и Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области "Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области" направлялась заявка о потребности ФИО1 до конца 2024 года в лекарственном препарате «

<

данные изъяты>» 5 мг №56 в количестве 9 упаковок.

Вместе с тем истец указанным лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>) обеспечен не был, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем с учетом ежедневной потребности истца в указанном лекарственном средстве, данный лекарственный препарат был приобретен им за счет собственных денежных средств, что подтверждается кассовыми чеками ООО «СодействиеФарм» от 25.04.2024 на сумму 40204 руб., и 24.05.2024 на сумму 41994 руб., 19.06.2024 на сумму 39776 руб. (л.д.68). 

Доказательств принятия Министерством здравоохранения мер, направленных на своевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом суду не представлено. 

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение истца жизненно необходимым лекарственным препаратом, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав приведенные выше нормы материального права, учитывая, что истец имел право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>, однако своевременно им обеспечен не был, он понес убытки на общую сумму 121974 руб., которые подлежат ему возмещению ответчиком Министерством здравоохранения области. 

Принимая во внимание несвоевременное обеспечение ребенка-инвалида ФИО1 лекарственным препаратом, который необходим ей по жизненным показаниям, с учетом тяжести заболевания, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд находит заявленную сумму компенсации морального вреда в размере 5000 руб. разумной и подлежащей взысканию с ответчика в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Селивановского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН 

<

***>) в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серия ### ###, выдан ОВД 

<

...> 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ), денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов на общую сумму 121974(сто двадцать одна тысяча девятьсот семьдесят четыре) рубля, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 03.10.2024.

Судья А.О. Веселова